两会·声音

市人大代表 杨志刚

市人大代表 盛雷鸣

市人大代表 吴剑英

市政协委员张笑丁

市政协委员王慧敏

市政协委员方加亮

对标国际文化大都市继续追

作为上海的文化工作者，我们自豪。但看齐卓越的全球城市，对标“国际文化大都市”，我们要进一步明确这七个字的内涵和相关指标，我们需要不断追赶。

要追赶，一是加强文化领域的规划，比如研究如何发挥好上博东馆、上图东馆、上海科技馆等文化设施的集群效应；二是进一步推动文化领域体制机制的创新，现在一些文化机构仍然存在活力不足的问题，建议市委、市政府在更高层面谋篇布局，在体制机制改革方面“松一松”，大家一起啃几个硬骨头；三是在经济下行的背景下，我们要以“逆势飞扬”的精神应对困难，做好充足准备，建议加快研究博物馆的临展是否可以收费等问题。

盼制定《民宿管理暂行办法》

近年来，随着人民生活水平的不断提高，民宿作为一种旅游的新业态快速发展。但由于相关管理规范明显滞后，在带给旅游者全新体验的同时，也存在不少风险隐患。

从开放、包容的城市精神考虑，具有历史风貌的建筑采用适当的方式开发为民宿是值得鼓励的；而且市场的需求客观存在，宜疏不宜堵，但需要加以规范。目前部分地区存在的无序状况必须改变，必须严格持证经营，统一规范安全设施，强化日常监督检查。因此，制定《上海市民宿管理暂行办法》十分必要。

发展医疗商险满足多元需求

随着经济社会的发展和生活水平的提升，老百姓对医疗服务的要求越来越高，这是非常合理的。但国家医保支付的额度有一定限度，与国民收入增长紧密相关，无法百分百满足患者的需求，这也是现实情况。

为此建议，通过发展和强化社会对于医疗健康商业保险的认知和投入，以补充国家医疗保险额度的限制和不足，充分调动社会资源，组建“国家队”“地方队”来满足广大群众多层次的医疗卫生健康需求，减少医患供需之间以及政府服务与人民需求之间的矛盾。

夜间经济应让生活更有品位

夜间经济是城市的烟火气，也是城市生动鲜活的一面，更是人与城市在夜晚发生关联的重要载体。夜间经济不仅应该包括夜市、酒吧，更应该包括文化消费，特别是从去年12月31日上海大剧院举办的跨年音乐会来看，不仅有民乐，还有艺术市集，加上散场之后的交通安排，融合了各种形式的夜间经济无疑让生活更有品位。

上海下一步应该推进不同夜间经济形态的有机结合。建议在发展夜间经济的时候，一定要注意消费主体人群的需求，特别是在配套的交通上，像公交车、地铁在一些特殊的时段，比如跨年、小长假等都可以适当延长。同时要调研夜经济的活跃度，比如：高质量与多元化的文化项目、夜间消费的投入和产出等等，通过夜间经济模式的内循环，真正做到可持续发展。

在滨江带建白玉兰景观大道

市花白玉兰象征着一种开路先锋、奋发向上的精神，体现创新发展、追求卓越的品格，是上海市的名片。随着45公里滨江带的贯通，上海“世界的会客厅”功能的文化旅游休闲带呼之欲出，具有自然和人文双重效应的白玉兰应成为黄浦江滨江带最美丽的风景线。

建议在黄浦江滨江带建设市花白玉兰景观大道，以市花白玉兰为主线，按“世界的会客厅”景观要求，制定滨江带的绿化、彩化、珍贵化、效益化“四化”建设专项规划。研究以市花白玉兰命名黄浦江滨江带的可行性，可结合景观大道建设，按相关地名法规，研究将滨江带注册命名为“玉兰大道”，不同区段可按不同景观细分，比如白玉兰、红玉兰、黄玉兰、紫玉兰等，体现上海海纳百川的精彩。在滨江带开辟白玉兰对外友好种植园，把白玉兰种植活动纳入每年绿化植树节。

加大居室适老化改造的力度

为应对老龄化，上海已形成“9073”养老格局，这也意味着90%的老年人还是要居家养老。目前在上海还有着大量的老旧住房，这些住房内又以老人居多，如何变成更适合老人生活的居所，还有大量的工作要做，一般称它为适老化改造。适老化改造有利于提升老年人的生活质量，创造一个安心适宜的养老环境，是一项实实在在的民生工程。因此，建议上海先行先试，率先推进居室适老化改造服务市场化发展。制定区域性的适老化改造政策，引领行业发展，针对不同住宅的实际情况，结合老年人不同的年龄阶段和健康状况，列出菜单。适老化改造项目要追求“价廉物美”，追求普适性，以满足大部分老年人的实际生活需求为准。对于特困对象，可以政府购买服务来进行解决；搭建好服务平台，让需求方与供给方有效对接。

本报记者 孙佳音 宋宁华 杨洁 方翔 潘高峰 江跃中 整理本报记者 刘歆 张龙 摄