创新求变 寻线上就业蓝海

2018年5月16日，一名求职者在上海市高校残疾人毕业生就业招聘会上填材料 孙中钦 摄

这几天，一则“2021年度上海市部分事业单位面向残疾人专项招聘19人”的信息牵动不少人的心。继2014年上海市级机关首次定向招录残疾人公务员以来，上海进一步稳步推进机关事业单位专项招录残疾人工作，迄今已有128家机关事业单位定向招录129名残疾人，岗位数及录用人数均居全国领先地位。

就业是民生之本。对于残疾人来说，稳定就业和提高就业层次更是实现“全面小康，残疾人一个也不能少”的重要途径。“十三五”期间，上海逐步形成以分散按比例就业和集中就业为主，灵活就业和自主创业为辅，“阳光基地”及“涉农经济组织”为托底，点面结合、渠道多样的就业保障体系，让残疾人共享阳光，用拼搏奋斗追求更美好生活。

抓住线上就业机遇

直播带货炙手可热，上海也在着力打造“品质直播第一城”。残疾人能否有所作为？今年举行的上海市残疾人职业技能竞赛（单项竞赛选拔赛）给出肯定回答。已举办多年的技能赛今年首迎一群特别会吆喝的网络主播。选手们金句频出，把赛场都带动得燥热起来，网上直播间里的观众也被调动起了购买欲，让首次举行的“直播销售员”竞赛一炮打响，让现场观摩的上海各区残疾人就业服务机构负责人看到了新的培训和就业“蓝海”。

职业技能竞赛是以赛促训、引领残疾人以高技能实现高层次就业的一项长期举措，选择项目一方面是备战全国残疾人岗位精英职业技能大赛，另一方面，也是上海产业发展和残疾人就业风向标。从今年首次举办网络主播比赛可看出，上海残疾人就业模式正积极创新应变。近年来，上海坚持市场化导向，根据职业技能提升的需求，先后五次面向社会征集残疾人职业技能培训项目，其中不少项目都根据时代和产业发展特点进行了“大换血”。如今，在线新经济是上海经济发展新的发力点，对于残疾人来说，在线创业就业也是大有可为的新天地。浦东、虹口、杨浦等区残联相继开展直播带货主播、播音主播等培训。同时，市残联还将线上培训与残疾人“非遗”居家就业新模式结合，在直播间开展竹编等非遗居家就业项目培训，推动残疾人实现居家就业、灵活就业和网络就业，实现更多的人生价值。

残奥会明星成公务员

2014年，王任杰成为上海市级机关首批定向招录的残疾人公务员之一。这位曾在三届残奥会上获得三银一铜奖牌并打破世界纪录的“游泳王子”，如今是上海市政府办公厅的一位工作人员。从受助者转变成为百姓做事的服务者，他的职业转型激励着更多像他一样的残疾人，勇敢逐梦。回忆过往，王任杰说最兴奋的时刻不是得到录取通知，而是得知残疾人可以报考公务员消息的那一刻，“我一直相信会有这么一天，但是不知道这一天会在什么时候到来。”

第一批吃螃蟹的王任杰彼时还觉得自己被定向招录有些不可思议，然而，到了2020年，一年一度定向招录已成常态。几年来，上海机关事业单位已定向招录了129名残疾人，覆盖57家市、区两级机关单位和71家事业单位，提供残疾人专项招录岗位数及录用人数均居全国领先地位，本市机关事业单位专项招录残疾人工作成为全国的领头羊和先行者。

托底就业量质齐升

在上海残疾人就业保障体系中，“阳光基地”以及“涉农经济组织”发挥着压舱石和稳定器的作用。

“阳光基地”是2010年上海市政府实事项目之一。截至2019年底，全市已有174家“阳光基地”，共吸纳残疾人从事辅助性就业4437人；结对共建单位400家，共有包括印刷后道、服装后道、五金装配、成品包装等系列劳动产品400余个；累计有1327名援助对象得到有效的职业康复，实现市场化就业。

从2017年“帮扶5000名农村困难残疾人劳动增收”项目列入市政府为民办实事项目之一开始，本市农村残疾人综合帮扶工作力度不断加大，浦东、闵行、嘉定、奉贤、松江、金山、青浦、崇明等区建立一批吸纳农村困难残疾人就业的扶残涉农经济组织，通过给予农业生产资料、技术及产销服务等扶持措施，使残疾人生活更加殷实、更有尊严、更具获得感。

目前，“阳光基地”和“涉农经济组织”政策惠及13000余名残疾人，两大就业托底基地的构建和完善，使上海残疾人就业工作从整体上看“托得住、兜得牢”，保障了残疾人基本民生。 孙云