2021年，迈好第一步见到新气象

习近平在中央经济工作会议上发表重要讲话 新华社记者 黄敬文 摄

今年交出一份可以载入史册的答卷

面对严峻复杂的国际形势、艰巨繁重的国内改革发展稳定任务特别是新冠肺炎疫情的严重冲击，我们保持战略定力，准确判断形势，精心谋划部署，果断采取行动，付出艰苦努力，交出了一份人民满意、世界瞩目、可以载入史册的答卷

严峻挑战下做好经济工作五点规律性认识

■党中央权威是危难时刻全党全国各族人民迎难而上的根本依靠在重大历史关头，重大考验面前，党中央的判断力、决策力、行动力具有决定性作用

■人民至上是作出正确抉择的根本前提 只要心里始终装着人民，始终把人民利益放在最高位置，就一定能够作出正确决策，确定最优路径，并依靠人民战胜一切艰难险阻

■制度优势是形成共克时艰磅礴力量的根本保障 只要坚定“四个自信”，坚持集中力量办大事的制度优势，就一定能够使全党全国各族人民紧密团结起来，发挥出攻坚克难、推动事业发展的强大能量

■科学决策和创造性应对是化危为机的根本方法 只要准确识变、科学应变、主动求变，就一定能够在抗击大风险中创造出大机遇

■科技自立自强是促进发展大局的根本支撑 只要秉持科学精神、把握科学规律、大力推动自主创新，就一定能够把国家发展建立在更加安全、更为可靠的基础之上

明年抓好八项重点任务

■强化国家战略科技力量

要充分发挥国家作为重大科技创新组织者的作用，坚持战略性需求导向，确定科技创新方向和重点，着力解决制约国家发展和安全的重大难题

要抓紧制定实施基础研究十年行动方案，重点布局一批基础学科研究中心，支持有条件的地方建设国际和区域科技创新中心

■增强产业链供应链自主可控能力

尽快解决一批“卡脖子”问题，在产业优势领域精耕细作，搞出更多独门绝技

要加强顶层设计、应用牵引、整机带动，强化共性技术供给，深入实施质量提升行动

■坚持扩大内需这个战略基点

形成强大国内市场是构建新发展格局的重要支撑，必须在合理引导消费、储蓄、投资等方面进行有效制度安排

要把扩大消费同改善人民生活品质结合起来。有序取消一些行政性限制消费购买的规定，充分挖掘县乡消费潜力

要大力发展数字经济，加大新型基础设施投资力度。要加强统一规划和宏观指导，统筹好产业布局，避免新兴产业重复建设

■全面推进改革开放

要放宽市场准入，促进公平竞争，保护知识产权，建设统一大市场，营造市场化、法治化、国际化营商环境

要健全金融机构治理，促进资本市场健康发展，提高上市公司质量，打击各种逃废债行为

要积极考虑加入全面与进步跨太平洋伙伴关系协定

■解决好种子和耕地问题

要加强种质资源保护和利用，加强种子库建设。要开展种源“卡脖子”技术攻关，立志打一场种业翻身仗

要牢牢守住18亿亩耕地红线，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，规范耕地占补平衡

要建设国家粮食安全产业带，加强高标准农田建设，加强农田水利建设，实施国家黑土地保护工程

■强化反垄断和防止资本无序扩张

国家支持平台企业创新发展、增强国际竞争力，支持公有制经济和非公有制经济共同发展，同时要依法规范发展，健全数字规则

要加强规制，提升监管能力，坚决反对垄断和不正当竞争行为。金融创新必须在审慎监管的前提下进行

■解决好大城市住房突出问题

要高度重视保障性租赁住房建设，加快完善长租房政策，逐步使租购住房在享受公共服务上具有同等权利，规范发展长租房市场

土地供应要向租赁住房建设倾斜，单列租赁住房用地计划，探索利用集体建设用地和企事业单位自有闲置土地建设租赁住房

■做好碳达峰、碳中和工作

我国二氧化碳排放力争2030年前达到峰值，力争2060年前实现碳中和。要抓紧制定2030年前碳排放达峰行动方案，支持有条件的地方率先达峰

要加快调整优化产业结构、能源结构，推动煤炭消费尽早达峰，大力发展新能源，加快建设全国用能权、碳排放权交易市场，完善能源消费双控制度

相关报道见第2-3版