加强改革系统集成 提供样板树立标杆

■要充分发挥改革开放试验田作用，以“一业一证”为引领，持续深化“放管服”改革，努力实现审批更精简、监管更有效、服务更优质

■持续推出一批“快办”“好办”服务，把“一网通办”打造成为企业和群众越用越想用、越用越离不开的服务平台

■要坚持需求导向、问题导向、效果导向，从实际出发，推动治理手段、治理模式、治理理念创新，在构建经济治理、社会治理、城市治理统筹推进和有机衔接的治理体系中先行一步、探索路径、提供样板

本报讯 市委书记李强昨天下午在浦东新区调研“一业一证”改革试点和政务服务“一网通办”、城市运行“一网统管”建设推进情况时指出，要深入贯彻落实习近平总书记考察上海重要讲话和在浦东开发开放30周年庆祝大会上重要讲话精神，着眼“高效服务一个产业发展”和“高效办成一件事”“高效处置一件事”，加强改革系统集成，发挥改革整体效应，率先构建经济治理、社会治理、城市治理统筹推进和有机衔接的治理体系，为推动高质量发展、创造高品质生活、实现高效能治理提供样板、树立标杆。

2019年，浦东新区落实优化营商环境、做实“一网通办”的部署要求，率先探索市场准入“一业一证”改革。2020年，国务院印发《关于上海市浦东新区开展“一业一证”改革试点大幅降低行业准入成本总体方案的批复》，将浦东的自主创新上升为国家级改革试点，明确首批31个试点行业，将市场主体进入特定行业经营涉及的多张许可证整合为一张行业综合许可证，实现“一证准营”。李强来到浦东新区企业服务中心，详细听取“一业一证”改革试点进展以及下一步工作设想。李强指出，要充分发挥改革开放试验田作用，以“一业一证”为引领，持续深化“放管服”改革，在市场准入多头审批发证、市场主体高度关注的行业领域，聚焦重点产业研发、生产、流动和服务全产业链，强化改革系统集成和协同配套，进一步完善制度供给，努力实现审批更精简、监管更有效、服务更优质。

为推动政务服务更好覆盖企业经营全周期，浦东着力打造集政策、办事、服务为一体的复合型移动端企业专属网页，实现“千企千面、精准服务”。李强现场体验、深入了解，在办事窗口察看“政务智能办”办理流程，关切询问企业办事人员的感受和意见。李强指出，要在企业专属网页建设上下更大功夫，加强精准对接、精准推送、精准服务，加快建立适应数字化转型要求的企业全周期服务体系。持续推出一批“快办”“好办”服务，把“一网通办”打造成为企业和群众越用越想用、越用越离不开的服务平台。

去年以来，浦东探索将经济治理、社会治理、城市治理的三个平台和相关场景深化整合，推动“一网统管”更好实现“一屏观天下，一网管全域”。在浦东新区城市运行综合管理中心，市领导结合具体案例和场景应用，详细了解浦东在场景覆盖全领域、流程再造全闭环、管理对象全周期等方面的探索实践。李强指出，要坚持需求导向、问题导向、效果导向，从实际出发，推动治理手段、治理模式、治理理念创新，在构建经济治理、社会治理、城市治理统筹推进和有机衔接的治理体系中先行一步、探索路径、提供样板。要在实战中发现问题、查找短板，及时堵塞漏洞、防范风险，更好服务保障城市健康安全有序运行。

市领导还来到陆家嘴街道东园一居民区“家门口”服务站。服务站秉承办公空间最小化、服务空间最大化理念，丰富拓展党群、政务、生活、法律、健康、文化、社区管理、自治服务等功能。李强听取“两张网”在基层建设情况以及为基层减负增能相关工作汇报，察看24小时政务办理自助服务区。这里借助远程智慧帮办系统，将原本需要到社区事务受理服务中心办理的业务下沉到居民区，让小区居民能够就近办理就医册更新等200多项业务。李强指出，要认真践行“人民城市人民建，人民城市为人民”重要理念，充分依托“两张网”建设，在社区加快开发更多顺应居民需要的应用场景，加强技术赋能，把家门口的服务做实做细做得更具温度，不断增强群众获得感、幸福感、安全感。

市领导陈寅、翁祖亮、诸葛宇杰参加调研。