是什么让百姓由“怨”变“赞”？

紫藤园党群服务站

静安

畅通“生命通道”“引流”治停车乱象

位于曲阜西路268号的恒安大厦，是一个临街无围墙小区，门口仅4米多宽的曲阜西路，是189户居民日常出行的唯一“要道”。由于附近没有足量且正规的非机动车停放场地，部分大厦居民、租客，习惯将非机动车停放在小区门口，加上周边工地、道路的施工人员和行人的乱停车行为激增，导致小区门口车辆大量拥堵，更影响了消防、救护等特种车辆的通行，堵塞了小区的“生命通道”。

今年4月，静安区北站街道联合交警部门，进行现场踏勘、调研，制定实施了“引流”停放的解决方案，恒安大厦的小区门前道路变得宽敞整洁许多，“生命通道”畅通了，居民也由“怨”变“赞”。

“引流”规范停放

恒安大厦门口停车乱象，使居民日常出行不便，压缩了曲阜西路的通行空间，还导致安全隐患，小区居民一直期盼进行整治。

今年4月，随着周边市政工程的改建，与曲阜西路连通的新国庆路被全面打通，离小区步行距离仅30米。

“是否能将小区门口的非机动车和共享单车，‘引流’到此处规范停放，彻底根治小区门口的停车乱象？”北站街道社管办立即抓住这个时机，到小区调研造成停车乱象的原因等，在排摸了车流量和人流量后，大家认为，新开的国庆路非常适合作为恒安大厦非机动车停放的引流点，采用这个办法是可行的。“‘对症下药’，找到合适的停车场，问题才能迎刃而解。”街道社管办负责人对此很有信心。

确定区域后，街道社管办协调交警部门来到现场踏勘，看看新路段是否可以划线，如果把车引流过来，会不会影响区域的路面交通？经交警认定后，社管办协调区建交委，派专业团队进行路段划线，并就划线的长度和规模进行现场排摸和预估，保障足够附近商圈和居民的非机动车停放。

海昌居委会也召集物业、业委会、居民代表召开协调会，听取各方意见，居民们一致同意并表示大力支持。

拥堵现象消失

同时，街道联合第三方，对曲阜西路乱停车现象开展大规模集中整治，清理了长期停放无人认领的“僵尸车”。小区出入口两侧用警戒线合围，并设置禁停标识和温馨告示牌，引导车辆至新国庆路停放点。

经过几天的联合整治，小区门口的常年拥堵现象消失了，车辆来往畅通无阻。“居委和物业反复劝阻、整治过多次，但乱停放问题反反复复，始终没能彻底解决。”恒安大厦居民吴阿姨说，“头一回看到小区门口的道路如此畅通，真的很开心。这次能全部清理整治好，街道、社区、物业都下了大功夫。”

组建巡逻队伍

为进一步巩固整治成果，倡导居民齐心协力守护好小区门口公共空间，街道社管办、海昌居民区共同探讨，通过充分发挥居民的力量共治共管，巩固现有成果，保持常态长效。

在居委会的牵头下，恒安大厦业委会积极响应，并组建了一支非机动车乱停放巡逻队，早上由小区保安在出入口值守，劝阻乱停放行为，晚上由居民区志愿者排班巡逻。社管办派出第三方，负责白天以及夜间8至10时期间的道路巡检和保障。

担任志愿者的黄老伯说，自己在这里住了十几年，以前因为拥堵，车辆经常按喇叭，影响了居民生活。经过整治后，道路面貌焕然一新，他积极报名成为一名志愿者，和车主们聊家常式地引导，避免了邻里矛盾。

本报记者 江跃中 通讯员 郁婷苈

嘉定

施展“空间魔法”绿链添五颗“明珠”

春夏之交，正是欣赏“紫色瀑布”的好时节。嘉定紫藤园内，大片紫藤灿若云霞。赏花之余，游园的市民游客有了一个新去处——公园一侧，原本的闲置房改造后成为风格清新的“小木屋”。

包括这处“小木屋”在内，嘉定环城河共有五个特色党群服务站。它们是市民游客的休憩驿站，平日提供热水、充电、公益咖啡等便民服务；是党群服务阵地，每月“活动菜单”琳琅满目；也是志愿者们的“温暖家”，一本“共享文档”记录每日心声。

如果将嘉定环城河比作一条绿色项链，那么五个党群服务站就像五颗明珠。要问这些“明珠”从何而来，又缘何闪耀？那是调研群众心声后，由属地街镇、园林所、志愿者多方协力“打磨”而成的。这背后，还有“睦邻党建”整整16年的深厚积淀。

回应需求

让“好去处”更便民

嘉定环城河，是上海目前唯一保存完好且发挥功能的古代护城河河道。2018年7月，嘉定环城河内圈步道贯通，成为周边居民与市民游客打卡的好去处。

“6.5公里长的步道，能不能有一个给我们坐下来喝喝水、歇歇脚的地方？”听取百姓心声，2019年4月，位于南城墙公园的第一个特色站点建成运营，提供便民服务。“我们推行的是全志愿服务模式，周一到周五是附近社区的退休党员担任志愿者，周六周日是机关单位的在职党员。”嘉定镇街道社区党群服务中心主任曹静告诉记者。

站点虽小，但老百姓有了可以坐下来休息的场所，志愿者在服务的同时也记录下百姓意见，成为政府收集、了解百姓需求的阵地。试运行一段时间反响很好，就这样，其他4处服务站点也陆续被发掘，党群服务中心体系进一步完善。

多方合力

你出空间我出人

特色党群服务站的落成与运营，源于多方合力。这些服务站点不是新建，而是已有空间的更新改造。

嘉定镇街道社区党建办主任冯婷婷说，在新城建设过程中，嘉定区创新提出推进融合型党建。为此，嘉定镇街道作为首批试点，成立了西门历史文化街区片区融委会。“以融委会拉近‘朋友圈’，通过项目建立‘亲戚关系’，合作单位发现，他们的党建工作也有了发力点。”

曹静告诉介绍，像紫藤园、银杏公园的服务站点，原本都是公园的管理用房。“嘉定区绿化市容管理局有丰富的资源，正是通过融合型党建，我们建立了良好的沟通，大家一拍即合。”

紫藤园入口右侧，“小木屋”原本是公园管理用房。“除了园长接待日开放外，普通市民游客很少能走进其中。我们觉得，这也是一个拓展公园主题功能、丰富游园体验的好机会。”嘉定区园林绿化管理所公共绿地科副科长陆贤清说，得知街道有这样的设想，他们非常乐于提供空间。

地方有了，还需改造运维。从空间设计改建，到日常服务管理，再到主题活动设置，嘉定镇街道担起责任，花费了不少心思。

睦邻党建

实现“一呼百应”

“绘本故事大巡回”“‘猜猜我是谁’红色推理党课”“社区园艺师志愿者服务日”“植物敲印染，留住春日的浪漫”……5月，嘉定环城河党群服务站活动菜单如约而至。

党群服务站的诞生，源于融合型党建平台；如今各项活动的缤纷，同样源于党建引领。嘉定镇街道有一个“睦邻党建”品牌，已经走过整整16个年头。最早1.0版本，还只是聚焦于社区邻里乡亲；如今4.0版本，扩展到更大时空坐标，已经聚集了100多家成员单位。

去年下半年，嘉定环城河特色党群服务站“添彩睦邻”合作菜单发布，面向社会群体招募活动意向。基于友好睦邻的传统，许多成员单位纷纷主动请缨，设置各具特色的主题活动。曹静说：“党建牵一牵，便可一呼百应。”

如今走进紫藤园党群服务中心，处处可以找到带有温度的“时光印记”——桌子上放着“寻锦记”小木箱，收集百姓的“锦囊妙计”；墙面上贴着“让每天的坏心情，在睡觉前都清零”，那是此前睡眠日活动留下的纪念品；柜子里的手工艺品，都是周边居民作品；翻开《值班记录册》，不同笔记记录下每天的站点情况，有的还画下微笑表情……

志愿者金红娣说：“这里像家一样。”

本报记者 杨洁