150项任务举措让企业有感受

本报讯（记者 叶薇）春节后开工第一天，上海优化营商环境7.0版出炉。为更好地服务上海“五个中心”建设和城市核心功能提升，上海将持续打造贸易投资便利、行政效率高效、政务服务规范、法治体系完善的国际一流营商环境。

上海连续7年在新春伊始的全市大会上，讨论一个老问题：如何进一步优化营商环境？自2018年1.0版到2023年6.0版，上海共实施了951项任务举措，营商环境显著改善。比如，打造了全国首个全环节、全类型、全天候企业服务平台“上海企业登记在线”，各类企业通过这个平台采用全程网办方式办结设立、变更或注销登记业务已超36万件；市民可在全市830多个行政服务中心或社区服务点自助查询或打印本市房屋查询结果；全市221个街镇共建成就业服务站点227个；市区两级累计296项政策服务实现“免申即享”；累计发放企业“服务包”3.3万件……

7.0版《行动方案》主要措施包括对标改革提升行动、企业服务提升行动、监管执法提质行动、区域标杆创新行动、营商环境协同共建行动，聚焦企业关心的问题，强调系统集成、持续迭代升级。市发展和改革委介绍，优化营商环境政策文件就是要通过逐年升级，持续把工作做实，推动问题更好地解决。去年6.0版的行动方案中，208项任务举措已全面完成。今年7.0版方案提出了150项任务举措，体现面向社会和经营主体，立足于社会看得懂、企业有感受，重点纳入企业和社会各界关心的任务事项，政府部门内部的工作则不纳入。

7.0版围绕企业发展需求，注重推动解决产权保护、市场准入、公平竞争、权益保护、诉求处理等难点痛点问题，事项安排小切口、具体化。比如，在市场准入方面，将系统提升“上海企业登记在线”服务品质，全面落实名称申报承诺制，完善核名争议解决机制，适时开展受益所有人信息备案，全面推广“一企、一照、一码”应用，探索推动企业登记信息变更后在有关部门业务系统中自动更新；在获取经营场所方面，要推出“一站式”统一产权负担等尽职调查在线查验平台；在公用设施服务方面，在线集中公布水价、供水可靠性、水质等信息；在国际贸易方面，要引导企业运用“快速审核+ERP联网”模式提交减免税申请；在涉外服务方面，建立上海市外商投资企业标准化协作平台，推动重大外资项目尽快落地建设，推动新版外国人永久居留身份证“五星卡”在沪落地更多便利化应用场景；在监管方面，对信用良好的企业实施“事件触发式”检查，动态调整失信惩戒措施基础清单、探索失信行为纠正信息共享等便利化措施。

在服务企业上，7.0版更强调政策延续性和可达性，比如在“企业服务提升行动”中提出，要整合集成线上线下涉企服务，鼓励政务服务与企业服务融合，全面升级打造“惠企政策一窗通”品牌，赋能园区成为服务企业的超能“店小二”。直接服务企业的大多是园区（楼宇）一线工作人员，7.0版提出给园区赋能，就是要联动各方服务企业，解决实际问题。