中国足协急需“维稳”的“新政”

新赛季临近，又到了中国足协密集出台联赛新政策的时期。但，中国足球从来不差新政，只是急需的“维稳”的“新政”——就是能够满足职业俱乐部对政策稳定性和可预测性刚性需求的，全新思维下的政策——却遥不可期。

2015年3月，国务院印发的《中国足球改革发展总体方案》（下称《方案》），明确要求中国足协应当“增强服务意识，克服行政化倾向”。这一并不过分的要求，之所以被郑重写入了《方案》中，说明长期以来，中国足协包括制定政策在内的工作，缺乏服务意识，行政化倾向严重。

匪夷所思的是，《方案》印发已经将近八年了，中国足协似乎仍然没有领会《方案》中的这一条改革要求。

近日，中足联筹备组宣布了新赛季主要政策。但是，这些政策的腔调，仍然带着一股浓浓的行政化的味道——一些本应当是属于俱乐部的经营权，被中国足协召集的这个筹备组给越俎代庖了。比如，新政要求中乙联赛每队不多于五名31岁及以上球员的政策。

这个政策实在是弊大于利。首先，这会让一些以老队员为主的乙级联赛俱乐部无所适从，大大增加了俱乐部生存的风险。如果俱乐部长期处于对政策毫无预判的不安之中，是很难做出长远发展规划的。一旦外部环境稍有变化，可能就会让投资人做出退出不玩的决定，最后必然会损害联赛的稳定性。

此外，足协这种密集出台的奇葩新政，还会给权力寻租带来空间。甚至，足协还可以按需修改规则，出台新政以帮助特定的俱乐部，造成更大范围的不公平竞争，比如饱受争议的七外援政策。

对于中国足协而言，目前急需的与其说是组建更好的领导班子，不如说是痛定思痛，思考如何落实《方案》要求，完成足协内部改革，让“维稳”的“新政”能够尽快取代那些奇葩的“新政”。