上海市体育总会换届再出发

本报记者 李一平 摄

2月16日，上海市体育总会第十届会员大会在上海国际会议中心召开，选举产生了市体育总会第十届委员会、监事会成员，并审议通过了修改后的《上海市体育总会章程》《上海市体育总会会费标准及管理制度（试行）》等文件。上海市副市长解冬出席会议并讲话。

市政府副秘书长黄永平出席会议。市体育局党组书记、局长徐彬连任新一届市体育总会主席。市体育局一级巡视员赵光圣连任新一届市体育总会常务副主席。市民政局(市社会组织管理局)副局长李雅平发言。上海体育学院党委书记、市体育总会副主席李崟宣读市体育总会第十届委员会第一次会议选举结果。

共285名会员及嘉宾出席当天的会议。大会选举产生了市体育总会第十届委员会委员共67人，第十届监事会监事共5人。新一届会员中，社会人士代表占比为82%，相比上一届社会人士占比同比增幅超过10%，一大批来自社会各界的体育社会组织负责人、体育产业带头人、体育事业领路人加入市体育总会大家庭。

本版撰稿 本报记者 丁荣

从管体育到服务体育

社会组织改革持续推进

四年间，市体育总会立足“全新发展”，贯彻“全新理念”，构建“全新格局”。围绕上海体育社会组织深化改革的目标任务，建制度、补短板、增服务、强治理，调整组织结构比例，实现多元化版图，有序形成主体多样化的体育社会组织生态格局。坚持“依法治体”，健全“制度体系”，鼓励“以奖促建”。全国首创体育社会组织审计述职工作，完善管理手段，推进体育事业规范发展；全国首创体育社会组织专项资金奖励，推动以奖促建，引导体育事业优质发展。优化“人才梯队”，强化“组织效能”，锻造“专业队伍”。全国首创“人才沃土1+1+X”培训理念，统筹推进识才、聚才、育才、用才等各方面改革创新，优选杰出青年骨干，构建年轻化团队，加强专业化赋能。放大“地域优势”，促进“强强联合”，实现“共建共享”。推动新兴项目产业，实行全面化布局，积极打造自主品牌赛事活动，举办了如上海国际大众体育节等一系列高质量、有影响力的赛事活动。市体育总会践行“社会责任”，巩固“公益形象”，彰显“体育精神”。积极投身抗疫一线，积极响应国家“一带一路”倡议，在对口支援、扶贫帮困等方面，践行了社会责任。

“十三五”期间，本市体育社会组织发展力量不断壮大、治理能力不断提升、社会影响力不断增强，是政府职能转移的重要承接者，是体育多元治理结构中的重要组成部分。市体育总会于2017年在全国首创“体育社会组织专项资金奖励”，六年来累计规范引领125家次体育社会组织获得各类奖项，奖金总额近4000万元。此外，市体育总会编制17项管理制度，划定规范底线，指导本市体育社会组织高质量发展。开展体育社会组织内部管理规范建设研究，新增一套内部控制指南范本（八个内控制度指南和八个风控矩阵指南）、一套审计指标体系、一本内部控制百问百答。自2020年起，在市体育总会的动员下，上海市体育社会组织试点开展赛事活动标准化建设，规范行业办赛标准，守住安全办赛底线。

吸纳行业精英参与

搭建体育人的“大家庭”

“第九届时，社会人士的比例是72%，本届比例大幅上升到82%。这也符合体育社会组织社会化实体化的推进目标。”市体总副秘书长夏静莺表示，新一届理事会有两个比较明显的特点，一个是社会人士比例的增加，还有是多元产业或者是多元资源的聚焦。“人员架构中，不仅有钟天使、黄雪辰、诸韵颖、王励勤等体育专业人士，也吸收了包括法律板块，还有与体育相关的科学、医疗、教育等部门，也融合了像海昌公园、东方明珠……各个领域的产业公司，都通过会员的方式聚集到体总的大家庭中来。”

“首先非常荣幸，身上也多了一份职责。”奥运冠军钟天使如今多了一个身份——上海市体育总会副主席。她说自己刚刚从运动员的身份转变，所以想跟大家多学习，拓宽自己的思维方式。“当然，未来还是会把重点放在自行车项目上，希望能通过一系列的推广，让大家参与到自行车项目的体验当中来。”

去年，上海宝山区的本土IP赛事——“超霸杯”系列赛落地开展，让申城百姓享受到体育赛事的魅力，激发城市活力。“超霸杯”系列赛不仅包含了足球、羽毛球这些受众广、参与度高的赛事，还有卡丁车这样惊险刺激的赛车运动。值得一提的是，这样大规模的系列赛，主办方既不是政府大包大揽，也不是企业搭台唱戏，而是宝山区体育总会牵头指导，各区级体育协会携手合作单位共同开展的，充分发挥了基层体育社会组织的能动性。宝山区体育总会自2021年换届以来，一批知名体育企业、园区老总共同参与，通过汇聚各方资源，吸引品牌赛事落地，成功实现了把优势项目做大做强。

宝山区体育总会主席、市体总委员张彬表示：“推动改革的关键是思想观念的转变，从原来的办体育、管体育到服务体育。作为体育总会联系到体育俱乐部、企业，可以带给他们更多活力。”下一步，上海市体育总会将进一步扶持引导各区体育部门推动区级体育总会改革，打造更多二级区域性枢纽型体育社会组织，编制一张市区联动的体育社会组织“枢纽网络”。

从现在到2025年，本市体育社会组织的发展将围绕建设健康上海和全球著名体育城市的奋斗目标，坚持从小体育向大体育、从体育向“体育+”，推动体育社会组织扮演越来越重要的角色，基本形成具有上海特点、有发展潜力、门类齐全、布局合理，运作规范、功能完备、符合国际体育惯例的组织体系，成为上海建设全球著名体育城市的生力军，建造适合新时期时代发展的体育社会组织生态系统。

聚焦“三联”与“三服务”

凝聚各方共筑体育名城

会议对市体育总会下阶段工作进行了全面部署。在今后的工作中，市体育总会一方面要立足发挥行业龙头作用，提升体育社会组织的社会服务功能，更好地服务社会、服务企业、服务体育社会组织。充分发挥与体育社会组织“联系、联合、联动”的独特优势，严格按照法律法规和新修订的市体育总会章程开展业务活动，更加聚焦指导和服务全市体育社会组织发展的主业，推动上海体育社会组织建设不断取得新进展。另一方面，要持续发挥枢纽型社会组织功能，加强体育社会组织的行业自我管理。主动承接职能，自觉接受登记管理机关和业务主管部门的监督管理和业务指导。更好发挥市体育总会承上启下、联系面广的桥梁和纽带作用，凝聚更多的体育社会组织、社会各界体育工作者参与上海体育发展，共同推进全球著名体育城市建设。

从现在到2025年，本市体育社会组织的发展将围绕建设健康上海和全球著名体育城市的奋斗目标，坚持从小体育向大体育、从体育向“体育+”，推动体育社会组织扮演越来越重要的角色，基本形成具有上海特点、有发展潜力、门类齐全、布局合理、运作规范、功能完备、符合国际体育惯例的组织体系，成为上海建设全球著名体育城市的生力军，建造适合新时期时代发展的体育社会组织生态系统。

上海市体育总会是由各类体育组织和体育工作者、体育爱好者组成的枢纽型体育社会团体，是本市市级体育社会组织和区体育总会等的联合会，是中华全国体育总会的单位会员。受市体育局委托，市体育总会目前指导服务150家市级体育社会组织、16家区级体育总会。市体育总会始终推动全民健身、竞技体育、体育产业协调发展；推动青少年体育发展和各类体育人才培养，为体育发展和改革创新蓄力；推动本市体育社会组织社会化、实体化、规范化、专业化、国际化、数字化发展，努力为建设全球著名体育城市和卓越的全球城市服务。