川沙新镇试点农村智慧停车管理系统

对农村地区而言，开放式的地域环境让基层治理面临着更严峻的挑战。川沙新镇坚持党建引领，依托自治共治，发挥联勤联动作用，以杜尹村为试点，在村域内施行“封闭式”智慧停车管理系统建设，探索基层治理新模式。

杜尹村位于川沙新镇六团社区东首，村域内有7个村民小组，实有人口3660人。由于村域所有主干道都是“敞开式”，因此来往杜尹村的车辆很多。平时，村内过夜的车辆约有480辆，每天车流量更是达到了1800辆次。

这也导致乡村治理众多难点问题凸显，比如偷倒垃圾情况严重、治安管理难度大、不少大型货运车辆及“僵尸车”在乡村道路上随意停放等。“这些行为对农村整体环境面貌和社会治理工作都有很大影响，影响村民日常出行与生活。”川沙新镇城运中心常务副主任李威说。

“如果能将农村‘围’起来，像小区一样管理，这些难题是不是就能迎刃而解？”抱着这样的想法，在新镇党委政府支持下，镇城运中心和六团社区牵头组织包括杜尹村在内的三个村的两委班子、村民代表前往外区考察学习，为乡村自治管理出谋划策。

经前期考察调研，川沙新镇决定以杜尹村为试点，引入第三方公司，实施“封闭式”智慧停车收费管理系统，让村内的车辆安全有序停放，更重要的是通过整个管理体系的建设为乡村治理打下基础。

村两委先通过多种途径为村宅停车收费管理的可行性及合法合规性进行论证，并广泛听取民意、讨论研究，拟定《杜尹村停车公约》，对车辆停放规定、收费标准等事项一一进行约定，形成《关于杜尹村“封闭式”智能化停车收费管理的决议》，后经村民代表大会、社员代表大会与会代表全票表决通过。

在杜尹村“封闭式”智慧停车收费管理系统建设中，第三方公司在村域10个出入口安装了无人值守车行道闸，每个出入口均设有2个摄像头、收费二维码、电子显示屏、紧急处置系统等智能化设备。第三方公司还开发了智能化平台，提供全天候中控中心管理服务，若车辆在任一道闸口遇无法进出等状况，第一时间可以通过后台紧急处置，如遇设备或系统问题，第三方驻村工作人员也会在10分钟内到场处置。

而车辆的停车收费经村民代表大会及社员代表大会表决通过，分门别类针对性施策。前期施工建设与后期维护服务管理所需费用，则从收取的停车费中抵扣支出。若每年停车费有盈余，还可用于实施村内其他智慧乡村建设项目或支付给村委增加村级收入。村委负责做好车辆信息收集、村民解释、日常停车管理等相关工作。

村党总支还牵头成立了停车管理巡查整治小组，组建了微信群。巡查人员每天至少对辖区内的车辆停放情况开展一次巡查，如发现违反《杜尹村停车公约》的情况，在张贴告知书的同时将情况反馈至微信群，根据规定及实际情况进行处置，确保村域车辆安全、有序停放。

据悉，智慧停车收费系统正式实施以来，村民停车秩序更加规范，交通事故类警情明显下降。通过常态化巡查、告知、整治，乱停车现象也有效减少，实现了车辆周转快、交通道路畅、村域环境优的直观改变。与此同时，得益于村域内主要出入口都增设了道闸与公共视频，原先偷倒垃圾的问题消失了，热线投诉也大大减少。李威告诉记者，为了确保数据安全，镇城运中心正在考虑把第三方公司在日常运行中的数据保存至中心后台，保障百姓的信息安全。

目前，杜尹村管理模式已处于成熟稳定运行状态。川沙新镇表示，将在符合条件的村宅内推广实行，充分运用数字化管理方式，探索构建“共建、共治、共享”的社会治理新格局。“目前，六团社区纯新村、八灶村的智慧停车收费系统建设方案都已在村民代表大会上通过，即将启动建设。后续我们将把杜尹村的成功经验复制推广开，借此带动农村基层治理提质增效，建设平安、有序、洁净的农村人居环境，不断提高百姓的满意度和获得感。”李威说。摘编自《浦东时报》