中国式现代化研究院专家当上业委会主任

46岁的丁晓钦，是上海财经大学讲席教授、中国式现代化研究院首席专家，2021年10月成为虹瑞公寓小区业委会主任。本职工作就非常忙碌的丁晓钦，大约要花三分之一时间在处理业委会事务上，这一年多来，每天睡四五个小时成了他的常态。他笑言：“当了业委会主任之后，学术论文估计要少发好几篇，这也是‘把论文写在祖国大地上’的一种方式吧。”不过一年多时间，小区面貌大为焕新，居民自治的热情也越来越高。教授成为业委会主任之后，发生了什么？

走马上任

“当初能让丁教授出马，我们也是三顾茅庐。”虹口广灵居民区党总支书记朱莉说。

虹瑞公寓建造于2000年，是一个多层住宅小区，有10个门洞、114户居民。小区虽然不大，但随着时间的推移，配套设施不齐、停车位不足等问题日益凸显，朱莉曾经听小区居民说起，小区里“有个很厉害的教授，口才特别好，也很热心。”第一次接触丁晓钦，是此前有个保安被辞退，很多居民不满，他也专门跑到居委会来为保安说情，这让朱莉留下了深刻印象。2021年10月，小区迎来业委会换届，朱莉自然想到了丁晓钦，但他婉拒了。朱莉不甘心，又上门做了好几次工作。最后，由小区党员民主推荐，产生了新一届业委会候选人，丁晓钦得票数最高。他认真思考后终于答应了，当选为新一届业委会主任。

丁晓钦上任后，做的第一件事就是带领业委会成员和居民骨干参观隔壁小区，再经过民主讨论，列出小区里需要解决的短期和长期问题。在2022年初，他发出了第一封《致虹瑞公寓小区全体业主的新年公开信》，其中罗列了即将开展的十项工作，包括埋地水管更换、车位改造、现有车位排摸和停车规则完善、车棚改造等，件件针对小区痛点。

规则之治

现在，随时去虹瑞公寓小区走一圈，会看到：道路整洁干净、绿化郁郁葱葱、机动车停放有序，各楼栋下看不见一辆非机动车，整个小区“清爽适意”。非机动车去哪里了？在位于小区东侧的一处围墙边停放着十几辆自行车，地面上黄色的停车线和“瑞享单车”4个字分外显眼。

“这些是我们小区的共享单车，无需扫码付费，每一位居民有需要都可使用。”丁晓钦说，“瑞享单车”是利用原先散落在小区各处的“僵尸车”打造而成。这样一来，既解决了“僵尸车”乱停乱放的问题，也“物尽其用”方便了居民出行。在“瑞享单车”北侧，是一个L形可充电的电瓶车停车棚。地面上划好了电瓶车停车位，且都有编号。丁晓钦说：“在打造这个停车棚前，我们以楼组为单位进行全面排摸，都做了统计。至于谁的车位在哪个位置，则采用了‘等距原则’，住在靠近车棚的单元楼的居民，车位远一些，反之则近一些。”丁晓钦介绍，小区治理中要让大多数居民满意并不留下“后遗症”，制定规则十分重要。现在小区里的每一项规则都是业主投票或讨论决定的，既要清晰明确又要具备一定的灵活性。

通过改造，小区增加了十余个汽车停车位。按照此前排队的原则，登记在前的业主优先使用，对于轮到车位但暂无购车计划的业主，采用两种处理办法。一是让出车位，并在“车位申请登记排序表”优先排序，将来需要时可优先获得空出车位，该让出车位由业委会安排后续业主使用；二是业主保留该车位使用权，并全额交付停车费，在业主需要使用之前，其车位由业委会安排后续业主使用并由物业收取停车费。这样一来，既保障了已有车位业主对车位的优先使用权，明确了业主不可私下转让车位使用权，又能充分利用有限的车位资源，为小区增加公共收益。业委会同时承诺，每个车位安排均做到公正合理，随时接受大家监督。

在街道、居委会的支持以及业委会的努力下，小区更换了所有埋地水管，还更新了随时可能“罢工”的水泵，而在今年的十项实事中，垃圾箱房改造、园艺设计与改造、摄像头加装、推进电梯加装、小区文化建设等都已赫然在列。

自治之道

丁晓钦研究政治经济学，在他看来，权责对等原则同样适用于社区自治。眼下，小区志愿者已形成制度，组建了工程组、安全组、园艺组、健康组、美食组等多个志愿者团队。

除了制定规则、办实事，业委会的工作也少不了“鸡毛蒜皮”，教授的好口才发挥了作用。最近，一位居民因为养花浇水时水滴到了停在楼下的汽车，引发了业主之间的小矛盾。丁晓钦在肯定种植植物“怡情怡景怡人”同时，请这位居民进行“换位思考”，并主动提出由业委会帮其购买花盆托盘，最后居民表示自己购买托盘，配合解决问题。

当了业委会主任的丁晓钦，对社区基层治理有了进一步的理论思考：“人民城市人民建，人民城市为人民”。“人民建”是要大家来参与共建，“如何建”需要集思广益，也就是共商。“人民城市为人民”就是共享，而共享的前提是共治，只有人人都参与到治理中来，才能珍惜共建成果，更好共享成果。从一个城市到一个社区，都应该是这样一个共商共建共治共享的模式。“基层稳，则国家稳；基层强，则民族强；基层安，则天下安。” 摘编自上观新闻