住宅小区环境综合治理有了“浦东方案”

居民装修私自毁坏承重墙怎么办？业主在自家楼顶违建如何管？住宅小区环境如何更好地治理？住宅小区环境综合治理是城市管理的一大课题。浦东城管对住宅小区综合监管工作进行顶层设计，一套全覆盖浦东2833个住宅小区的综合监管新机制已初步探索形成，为提高小区治理效能提出了“浦东方案”。

6月27日，上海市城管执法局在浦东新区召开“美好社区先锋行动”暨住宅小区环境综合治理现场调研交流推进会，在全市总结推广花木街道小区环境综合治理、浦东城管执法局住宅小区数字化综合监管的先进经验。

综合监管新机制

“我们通过强化法治引领、机制创新、特色治理、数字赋能等举措，初步探索出一套具有浦东特色的住宅小区综合监管新机制。”浦东新区城管执法局副局长袁星超介绍。

浦东城管根据相关法条梳理出涉及住宅小区房屋管理、环境保护、市容环境卫生管理等八大类145条执法事项，研究制定了《浦东新区城市管理行政执法局住宅小区综合监管工作规定》，汇编了《浦东新区住宅小区综合监管工作手册》，进一步细化了住宅小区城管执法领域工作内容、适用范围和执法指引，为小区执法提供了根本遵循。考虑到执法规范与否直接关系到居民的切身感受，浦东城管明确，执法人员在住宅小区依法从事行政执法活动时，必须严格遵守规范要求。

装修申报全区推广

浦东城管聚焦住宅小区装修装饰类的热点、难点、堵点问题，主动寻求解决路径，根据房屋装修流程，按“入场复核、日常检查、离场确认”三个阶段为每名装修业主建立“一户一档”，对装修行为实行“全生命周期”管理。为防止物业企业“脱检漏检”，浦东城管设计了自动预警机制，对连续3天或累计5天未检的，将自动形成工单推送至城管中队，由中队对物业企业进行处罚，同时开发了装修申报登记线上系统。近日，物业人员在对芳草路253弄某住户进行每日检查时，发现该处有涉嫌损坏承重结构的情况，物业企业随即要求业主立即对承重结构进行恢复，并通过“美丽家园微智理小程序”上报城管部门，执法队员随即上门查看，对其进行了立案处理。业主于一周内恢复了原状。

分级管理数字赋能

“我们依托区小区综合监管平台，整合全区所有住宅小区和物业企业等数据底座信息，制定了针对物业服务企业的规范检查表单。”袁星超介绍，以此为基础，即可对住宅小区实施“高、中、低”三种风险等级的分类分级管理。

“花木中队注意，指挥中心通过航拍发现，锦安东路270弄一楼栋的楼顶有疑似新增违建，请前往核查。”近日，花木中队执法队员接到通知，立即赶往现场，发现该处确有正在搭建的钢结构框架，随即要求该处房屋业主进行拆除。此外，浦东新区还充分依托“浦东城管”App、浦东建交委“美丽家园微智理小程序”以及智能应用场景等平台，将装修申报登记、分类分级、综合执法、执法保障等基础数据和业务数据有效关联，小区综合监管工作运行以来，住宅小区执法管理体量大、投诉多、监管难等治理难题正在不断破解。让居民感受度最深的是，物业企业服务意识明显提升。

浦东城管表示，接下来将更好地发挥城管、物业、居民、居委“四驾马车”集体力量和智慧，持之以恒地加强小区综合治理，为居民创造更加美好的生活环境。

综合自浦东新区城管执法局、浦东发布、上海物业等