申城“店小二”升级服务真功夫

法治，就是最好的营商环境。

今年4月10日，市十五届人大常委会第20次会议表决通过《上海市营商环境条例》，当日实施，这是国务院条例施行后地方出台的第一部优化营商环境立法。今天，《上海市营商环境条例》年度专项监督进入收官。上海依法鼓励探索优化营商环境的新经验、新做法，不同寻常的2020年，申城“店小二”升级了哪些真功夫？

高效办成一件事

咖啡店审批最多跑一次

你想开一家咖啡店，较之往年，今年的审批手续有啥不一样吗？当然有变化——“高效办成一件事”，告别“串联”审批，你不用“折返跑”了。

开咖啡店，要办理食品经营许可证等6个事项，涉及市场监管局等多个部门。以往，挨个“串联”审批、一证一办，申请人往返跑动9次，准备38份申报材料，办理总用时约53个工作日！如今，打开电脑，进入“中国上海”门户网站，通过“高效办成一件事”功能模块网上递交材料，6个业务打包一起办，线下只跑1次就能办成，真正实现只填“一张表”，只交“一套材料”，最多“跑一次”。

优化营商环境，“高效办成一件事”，核心关键就在于集约化服务。一张申请表涉及几个部门，后台就自动分发给几个部门协同服务，加大跨部门、跨区域集中办理力度，梳理、整合、再造服务流程。目前，可完成38个事项线上线下“高效办成一件事”。未来，申城“店小二”将上线更多“一件事”审批服务事项，让企业群众“多、快、好、省”，能办事、办好事。

无人干预自动办理

“网约车司机”备案足不出户

你打算去做网约车司机，在家能备案登记吗？可以啊，“店小二”推出了“无人干预自动办理”，足不出户备案不发愁。

你不必带着户口本、身份证、驾驶证、行驶证……跑到行政服务中心大厅窗口排队，只需打开电脑进入“一网通办”，再点击“无人干预自动办理”，14个事项之一就是“网约车备案”。电子证照数据库储备了必备的所有个人信息，你只需核对一下，确认就好。到了该取证件的时候，是否还需要跑一趟行政服务中心？不用，有双向免费政务寄递服务。

2020年，一边坚持抗疫，一边抓紧复工复产复市，稳就业保民生促发展，申城各个行政服务中心更要千方百计方便市民、企业。一个办法是，双向免费政务寄递服务。你寄往行政服务中心的材料，免费；中心办后回复你，免费。一来方便办理，二来降低人群聚集带来的疫情传播风险，截至11月底，单单黄浦区行政服务中心免费政务就寄递17126件。

立法联系点

“智能店小二”贴心又包容

巨鹿路149号，是行政服务中心，也是立法联系点，大厅里，候着“智能店小二”。目前，36台4.0版“智能店小二”遍布淮海路商圈、南京路商圈，进驻26栋重点楼宇（园区），17个政务窗口，10个社区受理中心，7个银行邮政，累计使用超6万余次，打通政务服务和企业群众的“最后一公里”。

“智能店小二”布建点还同步设立立法信息采集点，推动立法联系进商圈、进楼宇。同时，“智能店小二”所在立法联系点要在更大范围内征集意见，聘任了由各行业人士组成的“首席找茬官”志愿者队伍，为政务服务找问题、提意见，给建议、谋对策。“智能店小二”，够贴心能包容——营商环境好不好，就请企业、公众评判；优化营商环境，也请企业、公众来为立法、执法提炼“金点子”。

优化营商环境，上海地方立法对标最高标准和最好水平，坚持问题导向、目标导向、结果导向，有力诠释“法治是最好的营商环境”。今年4月以来，上海依法出台116项配套政策，拟在近期再出台32项持续优化营商环境。今年6月，世界银行营商环境评价政策视频磋商会上，充分肯定了上海“店小二”的创新实践。 首席记者 姚丽萍