放射性物质泄漏会对海洋环境、食品安全和人类健康产生深远影响,日本大量核废水的排放无疑将带来更多的不确定性与担忧。分析人士认为,日本政府面临的风暴才刚刚开始。
环境影响不容小觑
不少专家认为,含有放射性物质的核废水一旦被日本排入大海,对环境的影响将是空前的。
首先,日本所谓的“处理水”总体上依然达不到理想的环境排放标准。为降低核废水中的放射性物质,2015年起日本使用一种名叫“多核素去除装置”的设备,通过大规模过滤作业去除大部分放射性物质。但仍有一种物质无法通过现有技术去除,那就是氚。对此,日本方面表示,排出废水前会把氚的浓度稀释到日本国家标准的四十分之一,也是世界卫生组织提出的饮用水标准的七分之一。但有人指出,这不是“1和100的差别”,而是“0和1的差别”。
除了目前已知的氚元素,福岛核电站核废水处理罐中还含有多种放射性成分,国际环保组织的报告认为:“这些污水中的其他放射性成分,在数千年内都将是危险的,并有可能造成基因损害。”
其次,福岛核废水的巨大体量,导致整个排放过程将持续相当长一段时期。根据日本环境省数据,存放核废水的储存罐最快将在2022年10月被装满。福岛核废水排放作业可能最早从2022年开始,这一过程预计将持续数十年之久。
再者,日本太平洋沿岸海域将受到影响,特别是福岛县周边水域。专家指出,这些核废水经过大海稀释,辐射量理论上暂时不会对人体构成伤害,但会对一些海洋生物造成毁灭性打击。国际研究的结论基本接近:核污染由点及面,将对海洋生态环境造成危害,中长期影响不容小觑。
德国海洋科学研究机构的计算结果显示,从排放之日起,57天内放射性物质将扩散至太平洋大半区域,3年后美国和加拿大将受到核污染影响。按照日本研究机构的模拟演算结果,铯137顺着海流5年后将到达北美,10年后回到亚洲东部,30年后几乎扩散到整个太平洋。
激起政治经济波澜
全国日本经济学会副会长、上海对外经贸大学日本经济中心主任陈子雷认为,核废水处理给日本带来的政治经济波澜,才刚刚开始。
不少日本人认为,无论是前首相安倍还是现任首相菅义伟,都没有在解决这个问题上展现真正的决心。目前,有十几个国家和地区仍对日本农产品及渔业产品实施进口限制。某种意义上,来自福岛的担忧,也完全可能成为全日本农林水产业及旅游业的担忧。对日本重振经济的努力来说,这不是个好消息。核废水问题也引发了外界对东京奥运会的担忧,因为一些比赛项目地点距福岛废弃工厂甚至不到60公里。
在陈子雷看来,在处理核废水一事上,应该有合理的长期规划、公开透明的方式方法、充分的解释说明和开放的国际合作胸襟。日本的“格局”显然与其常年来打造的“环境立国”形象不符。因此,日本的做法短期内很难得到地区国家的谅解。
法律风波正在路上
中国海洋法学会会长、中国政法大学国际法学院特聘教授、国际海洋法法庭前法官高之国认为,福岛核废水排海不仅是日本的国内问题,也涉及到全球海洋环境、生态安全以及人类生产生活等诸多方面,显然也涉及国际法问题。
他指出,日本的核废水排海计划,并未履行包括《联合国海洋法公约》在内的国际法项下的国际法义务。日本对于核废水排海事项的决定,应当与周边国家或者将受其影响的国家以及国际机构展开合作分享必要的信息,制定应急计划,以执行为防止、减少和控制陆地来源对海洋环境污染而适用的国际规则和标准。
“核废水排入海洋势必涉及沿海诸多国家,也包括日本自身,存在放射物扩散的很大风险。”上海交通大学法学院讲席教授、日本研究中心主任季卫东认为,把核废水排入海洋有违相关国际法原则和规定,应该追究这种做法的道义责任,并视可能造成危害的程度而诉诸舆论及国际机构。有关国家同时应抓紧调查、研究、分析和预测核污染的后果,采取必要的防范措施,并为损害赔偿的诉求做好充分准备。 本报记者 吴宇桢