冲突非必然 中美仍有合作空间

在延迟近一年后，拜登政府新版《国家安全战略》报告终于姗姗来迟。中国外交部发言人毛宁在记者会上回应称，中方反对固守冷战思维和零和博弈等陈旧观念，也不赞成渲染地缘冲突、大国竞争。

复旦大学美国研究中心教授韦宗友认为，美国新版《国家安全战略》报告的对华基调总体继承了前任特朗普政府的判断，同时释放了中美两国之间仍有合作空间，冲突并不必然的信号。

美国自开两副“药方”

自冷战后期以来，美国历任新政府上台后都会发布《国家安全战略》报告，为国家各部门及盟国制定方针政策提供指导。但是，拜登政府发布这份文件的时间却比计划推迟了近一年。

美国总统国家安全事务助理沙利文解释道，推迟发布是因为俄乌冲突，但拜登政府的外交政策并没有因此“从根本上改变”。

报告称，未来十年将是对大国博弈结果具有决定性意义的十年。韦宗友表示，相较于特朗普时期，拜登政府的国安战略并没有出现根本性变化，但更凸显了美国对于中国的重视。

韦宗友认为，拜登政府在报告中给自己开了两副“药方”。首先，美国认识到必须增强自身国力，包括完善自身的政治制度，更新基础设施，重塑和保障供应链，保持科技创新与经济活力等；其次，美国强调要发挥盟友的作用，要求盟国与合作伙伴更多地出钱出力，并推动北约染指亚太。

美称不寻求“新冷战”

新版《国家安全战略》在鼓吹经济和军备竞赛的同时，也提出了所谓的“双轨制”，即美国一边要与中国“竞争”，一边还要同中国等国家合作应对一系列全球挑战，尤其是气候变化。

沙利文在报告发布后举行的记者会上延续了拜登政府近段时间来的表态，即美国必须处理好与中国的关系，美国不寻求将竞争转变成对抗或“新冷战”。

韦宗友还注意到报告有一处从未有过的提法，即“美中两国不仅能和平共处，还能共享、共同推动人类进步”。全球在气候变化、粮食安全、传染病、恐怖主义、能源转型和通货膨胀上的挑战，令美国更加意识到对华合作的必要性。

然而，美国的相关表态如何具体落实到行动中，仍是对两国关系的一大考验。

美国圣路易斯华盛顿大学东亚系副教授马钊认为，目前中美关系向“准冷战”的态势发展，而且可能会持续很长一段时间。但马钊表示，“准冷战”之所以不是“新冷战”，有三个原因：双方经济互相依存，市场体系相互融合，阻止了双方关系断崖式下跌；两国都不希望竞争演化为军事对抗；其他国家不希望在这场竞争中站队。

中国外交部发言人毛宁表示，中美两国合则两利，斗则两伤。美方应秉持相互尊重、和平共处、合作共赢的原则，把拜登总统“四不一无意”的表态落实到行动上，与中方相向而行，推动中美关系重回健康稳定发展轨道。本报记者 杨一帆