与美“肩并肩”菲律宾引狼入室？

菲民众举行示威，反对美国驻军

美菲开始举行“肩并肩”联合军演 图GJ

4月11日，规模空前的美菲“肩并肩”联合军演在菲律宾多地拉开帷幕，演习地点靠近中国台湾岛与南沙群岛。同一天，菲律宾外长与防长到访美国首都华盛顿，美菲外长与防长“2+2”对话会时隔7年再度上演。

在菲律宾前总统杜特尔特任内，南海保持了相当长时间的和平与稳定。而今，随着美菲军事勾连不断升级，菲国内政商要员与普通民众接连提出疑问。

军演地域极为敏感

2023年度美菲“肩并肩”联合军演4月11日至28日举行，历时18天。

分析人士认为，本次军演有三大特点。第一，演习规模空前。此次演习将有1.76万名军人参加，包括约1.2万名美国士兵、5000余名菲律宾士兵，以及来自澳大利亚的100余名士兵。此外，还有日本的一个观摩小组以观察员身份参演。

第二，演习内容调整。此次演习内容从两栖扩展至远海和网络空间，不仅新增海上射击演习，还首次设置了网络防御演练。同时，美军将首次在菲律宾进行“爱国者”防空导弹射击演习，并出动在俄乌冲突中屡有亮相的“海马斯”高机动火箭炮系统。

第三，演习地域敏感。此次演习区域集中在菲律宾吕宋岛北部、巴拉望岛和安蒂克省，其中吕宋岛北侧与台湾岛隔海相望，巴拉望岛紧邻南沙群岛。在上海国际问题研究院中国与南亚研究中心秘书长刘宗义看来，这一选择针对性非常明显，意图不言而喻。

尽管菲军方声称此次演习不针对包括中国在内的任何国家，但在国际舆论看来，这种声明无异于“此地无银三百两”。中国外交部10日针对此次军演发出严正警告，表示美菲军事合作不得介入南海争议，更不得损害中方领土主权、海洋权益和安全利益。

在军演开始的当天，菲律宾外长马纳洛和防长加尔维斯抵达华盛顿，与美国国务卿布林肯和防长奥斯汀举行外长防长“2+2”会谈。这是美菲“2+2”会谈机制自2012年4月启动以来的第三次会议，距离上次会议已间隔7年之久。

在菲律宾前总统杜特尔特任内，菲律宾对美国介入地区事务持慎重态度。但马科斯去年6月接任总统后，美菲政治军事关系“突飞猛进”。

向美开放4处基地

更不容忽视的是，菲律宾政府在上周公布了4处新增美军基地的具体位置，其中一处距离中国台湾岛仅约400公里。《纽约时报》称，这是30年来美国首次在菲律宾拥有如此大规模的军事存在。

这四处基地分别是位于吕宋岛北部的卡米洛·奥西亚斯海军基地、拉洛机场和梅尔乔·德拉·科鲁兹营地，以及位于巴拉望省巴拉巴克岛的1处基地。美联社称，吕宋岛北部与中国台湾岛“隔海相望”，将为美军提供靠近中国华南地区和台湾岛的“集结地”。

对此，马科斯10日称，中国有担忧是正常的，但菲律宾不会允许任何人使用军事基地发动任何进攻行动。然而，鉴于美军可能在基地部署监听、监视与侦察设备，刘宗义认为这种解释的说服力存疑。

“美国利用南海问题挑拨中菲关系的意图昭然若揭，菲律宾这种做法也不符合东盟的主张。”刘宗义表示，“此事足见菲律宾国内亲美势力在外交与安全政策上的主导作用。”

有识之士担忧不已

11日当天，马尼拉街头爆发游行示威，菲律宾“新爱国联盟”指责美国所谓的“保护”只会把菲律宾拖入未来可能发生的冲突。

早在3月初，菲律宾参议院外交关系委员会主席、总统马科斯的姐姐艾美·马科斯就曾表示，菲律宾已被美国的地缘政治议程裹挟。菲前总统杜特尔特则强调，“中国不是我们的敌人”。他警告，对美开放军事基地将令菲律宾沦为美国的“战争平台”。

在中国同东盟国家致力于全面有效落实南海各方行为宣言，稳步推进南海行为准则磋商之际，美军的驻扎究竟会带来什么？这个问题值得地区国家深入思考。本报记者 杨一帆