欧洲“重新武装”之路不易走

有望出任德国总理的基民盟主席、联盟党总理候选人默茨9日表示，将与法国和英国展开对话，讨论核武器共享问题。虽然他同时强调，此举并不能取代美国对欧洲的核保护伞，但这一罕见表态仍然引发关注。

在美国新政府政策转向的背景下，欧洲正加速寻求防务自主，以减少对美国的安全依赖，但“重新武装欧洲”说来容易做来难。

接连遭遇盟友冲击

默茨曾是一个“跨大西洋主义者”，希望美国对欧洲提供各种军事保护，其中包括核保护。但如今，默茨主动提出让英法给德国提供“核武共享”。

在复旦大学欧洲问题研究中心主任、上海欧洲学会会长丁纯看来，这是由于特朗普第二次入主白宫以来美国政策的种种反转式变化，给欧洲包括德国带来了冲击。

“早前法国等国就希望与德国共享核武器，但德国当时不敢回应。”丁纯指出，一方面因为其中牵动了二战的历史记忆，另一方面德国人感受过冷战时代美苏对峙，精英阶层对核武器也很忌惮。但经过俄乌冲突期间美国的种种变化，德国有人开始探讨这个话题。

“特朗普再次就任美国总统以来，与俄缓和、对乌施压、狠怼欧洲，尤其是放弃承诺、‘背刺’欧洲等盟友，带来了冲击。”丁纯分析，具体来说，欧洲感受到了三方面的冲击：安全上，特朗普政府希望乌克兰尽快与俄罗斯达成停火，却不承诺向乌克兰提供保护，不愿履行北约共同防卫承诺，为欧洲担保；经贸上，美国宣布对欧盟加征25%关税；理念上，各种“退群”行为削弱多边主义。

更令欧洲担心的是，特朗普一而再、再而三宣称，美国要夺得格陵兰岛、加拿大和巴拿马运河。这是对二战后雅尔塔体系亦即以平等、主权为基础的国际关系准则的戕害。

默茨日前表示，基民盟和社民党同意投入5000亿欧元作为专项投资基金并将改革债务刹车机制，以提高国防投入。鉴于德国目前面临的形势，默茨表示，德国将“不惜一切代价”加强国防力量。

防卫自主面临挑战

欧盟6日召开特别峰会讨论乌克兰、欧洲防务等问题，欧盟委员会主席冯德莱恩提议的8000亿欧元“重新武装欧洲”计划获得欧洲理事会同意。欧盟轮值主席国波兰总理图斯克在特别峰会上疾呼，因为美国态度的变化，希望“欧洲接受挑战”，尽快武装自己。

丁纯认为，如果要正式成立“欧盟军队”，前路漫漫。“欧盟早前萌生过建立欧洲快速反应部队的想法，但并未正式落地。如果未来欧盟想组建更大规模的作战部队，还是会遇到许多障碍，诸如怎么组建、怎么武装、听谁指挥等。”“俄乌冲突爆发之后，欧洲各国在军事技术、武器装备、军队规模等方面所呈现出的水平，恐怕难以替代美军和北约。”

欧盟内部在乌克兰、国防开支等问题上存在分歧，自身防卫能力建设也存在缺陷，真正实现防卫自主仍面临诸多挑战。较为现实的选择或许是经过一定时间逐步组建成军，慢慢磨合为平行于北约的有限军事力量。

姜浩峰