特朗普威胁俄50天内达成俄乌协议

乌克兰拆除在俄军空袭中受损的居民楼 图IC

美国总统特朗普关于俄罗斯的“重大声明”14日终于落地。

据央视新闻报道，特朗普当天在白宫椭圆形办公室会见到访的北约秘书长吕特时对俄乌战事持续表示不满，称如果俄罗斯和乌克兰50天内没有达成协议，美国将向俄罗斯征收100%关税。

对俄“杀伤力”有限

“我们（对俄罗斯）非常非常不满意。如果在50天内没有达成协议，我们将征收非常严厉的关税，税率为100%。”在同吕特会面时，特朗普表示他与俄罗斯总统普京的多次通话“很愉快”但“毫无意义”，还说将对俄罗斯实施100%“次级关税”。

但关于“次级关税”征收对象是谁，外界说法不一。一名白宫官员称，特朗普的意思是要对购买俄罗斯石油等商品的国家征收“次级关税”。

华东师范大学俄罗斯研究中心学者郑润宇表示，加征关税会对俄罗斯产生些许影响，“但目前俄罗斯在这一方面的抗阻能力和韧性较强”，且美国此举可能进一步推动俄罗斯的去美元化进程。“美国未在军事上全力支持乌克兰，仅仅在经济上向俄罗斯施压，对俄罗斯来说‘杀伤力’有限。”

中国社科院世界经济与政治研究所外交政策研究室主任肖河也认为，加征关税和“次级关税”对俄罗斯威慑作用有限，一来在现有制裁之下美俄之间贸易有限，二来“次级关税”是特朗普模仿“次级制裁”弄出的“新发明”。“但关于‘次级关税’的征收缺乏具体细节，例如征收对象究竟是实体还是国家？如何判断实体所属国家？‘次级关税’在操作层面恐怕会存在诸多问题，倒是为特朗普找到了一个给他国加税的理由。”

缓兵之计做样子

肖河认为，特朗普的涉俄“重大声明”并不足以视为美国对俄罗斯立场重大改变的标志。

值得注意的是，在特朗普的涉俄“重大声明”公布之际，美国参议院也在酝酿一份更“严厉”的涉俄法案，欲对俄罗斯和购买俄罗斯产品的国家征收500%关税。共和党参议员格雷厄姆称，这将成为特朗普“用来结束俄乌冲突的一把重锤”。

对此特朗普却说，“我不确定我们是否需要这个”，不希望积极推动此事的参议院共和党高层“浪费时间”。

肖河指出，由于结束俄乌冲突迟迟没有进展，特朗普面对来自国内的压力。

正因如此，14日当天美国还同北约达成了向乌克兰运送“爱国者”防空系统等武器的协议。按照特朗普的说法，数十亿美元的军事装备费用将由北约支付。吕特则表示，德国、芬兰、丹麦、瑞典、挪威、荷兰和加拿大均有意加入“重新武装”乌克兰计划，通过北约向乌克兰提供军事援助。

在肖河看来，对俄罗斯“祭”出关税大棒，用100%关税威胁替代500%关税威胁，恐怕在某种程度上也只是特朗普做做样子的缓兵之计。

“美国很难简单地让这场冲突结束。”郑润宇也表示，特朗普对俄乌冲突以及俄罗斯的基本态度变化不是很大。“简单来说，他对俄乌冲突本身并不太感兴趣，也不想投入太多。并且从这段时间美国的调停来看，特朗普也确实没有什么太多有效的办法。”

本报记者 齐旭