美国和伊朗围绕霍尔木兹海峡通航问题再起军事摩擦,分析人士认为,背后依然是双方围绕霍尔木兹海峡通航问题的博弈。
欲获得博弈主动权
美军中央司令部26日发表声明称,美军当天空袭伊朗的导弹与无人机储存设施以及沿海雷达阵地。声明说,此前一天,伊朗用单向攻击无人机袭击一艘悬挂新加坡国旗、沿阿曼海岸驶离霍尔木兹海峡的货轮,美军的打击行动是对货轮遇袭事件的回应。据报道,这是自美伊签署谅解备忘录以来,美国首次对伊朗目标发动军事打击。
美伊互相指责对方违反停火协议。美国军方称,伊朗针对货轮的行为违反停火协议。伊朗未承认货轮遇袭事件是己方所为,伊朗外交部指责美军袭击公然违反谅解备忘录有关条款。伊朗伊斯兰革命卫队27日发表声明,已对中东多个美军目标实施打击。
伊朗意在强化对霍尔木兹海峡的控制权。海峡开放后,国际海事组织推荐了两条疏散航道,即伊朗一侧的霍尔木兹海峡北部航道和阿曼一侧的南部航道。但有报道称,伊朗强调船舶通航必须使用经伊朗批准的霍尔木兹海峡北部航道,并警告船只不要在该航道之外航行。根据美军中央司令部的声明,悬挂新加坡国旗的货轮遇袭时正沿阿曼海岸航行。
以色列国家安全研究所高级研究员齐特里诺维茨等地区专家认为,伊朗试图通过强制船只在靠近伊朗一侧的航道航行,强化自身对海峡航线、通行许可等的控制,巩固在后续谈判中的筹码。
美国则试图通过有限军事打击来获得海峡博弈的主动权,并建立军事威慑。有分析认为,美国此前多次宣称霍尔木兹海峡将完全开放,若在货轮遇袭后不作回应将陷入被动,进一步削弱在地区安全事务中的威信。
增添谈判不确定性
美伊将于月底继续展开技术性谈判,此时突发军事交锋令外界担忧中东局势再度升温。不过分析人士认为,双方军事行动规模有限,暂无引发大规模冲突的风险。
在完成此次军事打击后,美军中央司令部表示,美军将继续保持存在与警惕,确保美伊达成的各项协议得到执行并持续有效。美国副总统万斯也称:“如果伊朗对谅解备忘录的执行方式有异议,可以打电话直接沟通,但若诉诸暴力,必将遭到武力回击。”
不难看出,美国试图通过有限军事行动维持美伊协议的执行,而非重启军事对抗。但地区专家认为,此次互袭再次暴露出美伊谅解备忘录的模糊性与脆弱性。
美国《外交政策》网站刊文指出,美伊谅解备忘录措辞含糊,其中规定伊朗“尽最大努力作出安排”确保商船安全通行,却未明确具体执行方式,双方对霍尔木兹海峡通航产生不同理解,导致此次军事交锋。
分析人士指出,美伊谅解备忘录更多是一个原则性文件,双方就具体条款的执行并未形成共识。此次军事交锋将进一步削弱美伊本就薄弱的互信,给后续技术性谈判增添不确定性。 新华社记者 阚静文