菲律宾首次对副总统弹劾审判

菲律宾副总统莎拉在曼达卢永出席活动 新华社发

据新华社报道，菲律宾参议院前天宣布启动对副总统莎拉的弹劾审判并举行听证会，这是菲律宾历史上首次对现任副总统进行弹劾审判。专家认为，该案件背后有菲律宾两大政治家族——马科斯家族与杜特尔特家族围绕2028年总统大选展开的权力博弈。

程序之争

莎拉是菲律宾前总统杜特尔特的长女，今年2月宣布参加2028年菲律宾总统选举。5月11日，菲众议院通过了对莎拉的弹劾案，弹劾案随后移送参议院审理。莎拉被指控涉嫌腐败、策划暗杀、煽动叛乱、滥用职权等。但她一直否认有任何不当行为，称对她的指控出于政治动机。

听证会在位于大马尼拉地区的参议院大楼内举行。周边部分道路被封闭，约6000名警察维持秩序。莎拉没有出席当天的听证会。

该案件将持续92个审理日，平均每周开庭3天。根据菲律宾宪法，在参议院弹劾审判中，如果三分之二及以上参议员支持弹劾，莎拉将被定罪免职，并终身不得担任公职。

有21名参议员出席了6日的听证会。菲参议院共有24名参议员，三分之二即16人。然而，个别参议员目前自身面临法律障碍难以现身。因此，通过这一弹劾案到底需要多少人支持，存在争议。

三种可能

在中国社会科学院亚太与全球战略研究院博士、中国人民大学国家安全研究院高级研究员杨丹志看来，该案件可能有三种走向。

一是弹劾通过。这无疑会重创杜特尔特家族。莎拉无法参加2028年总统大选，杜特尔特家族就此失去在首都的利益代言人，杜特尔特家族势力可能不得不退回棉兰老岛。而菲律宾与美国的合作将进一步巩固提升。

二是弹劾失败。莎拉赢得2028年大选的概率将急剧上升。菲国内对小马科斯政府利用其执政地位打击主要竞选对手的做法颇为不满。两大政治家族的矛盾可能进一步激化。

三是程序性搁置，最高法院介入叫停弹劾。不过，这种走向的概率较低。

杨丹志认为，从菲律宾当前参议院人员构成看，达到通过弹劾所需的三分之二票数难度很大。因此，弹劾失败的可能性比较高。“弹劾案进一步加剧菲律宾两大政治家族的对立。两大家族派系长期对峙，参众两院陷入持续争斗内耗，菲律宾的经济改革、基建法案推进将会受到影响。”

莎拉是2028年菲总统大选的热门人选。据今年5月民调，51%的受访者表示将投票支持她。

本报记者 王佳烨