沙特筹建多国联盟 欲破红海航运困局

沙特日前邀请数十个国家和国际组织代表讨论筹建多国海上防卫联盟的倡议，以共同应对红海、曼德海峡和亚丁湾的海上威胁。沙特、科威特、巴林等14个国家会后发表联合声明支持该倡议，沙特预计还会有更多国家加入联合声明。

分析人士认为，沙特推动建立多国海上防卫联盟是基于维护能源运输与国际航运安全的需要，也反映出地区国家加强自主安全合作、探索区域安全机制的意愿。不过，联盟能否切实改善区域海上安全局势、会否招致也门胡塞武装强烈反应，仍有待观察。

共同应对红海危机

据沙特通讯社报道，此次会议由沙特国防部主办，43个国家和欧盟的代表到场或远程参加。会议讨论了海上安全面临的日益增长的威胁，包括对商船、能源运输船、海上基础设施的袭击，以及航行安全、全球供应链和经济所面临的风险。会议商讨了多国海上防卫联盟的组织架构、指挥和控制、行动机制以及未来计划。按照设想，该联盟将由沙特主导，总部设在沙特。

此次会议的召开正值沙特与也门胡塞武装冲突加剧、红海紧张局势升级之际。胡塞武装7月20日宣布对沙特实施“海上禁运”，此后多次在红海袭击沙特油轮，并使用导弹和无人机打击沙特境内能源设施，而沙特主导的多国联军也打击了胡塞武装的军事目标。

分析人士认为，沙特推动组建多国海上防卫联盟既是由当前冲突触发，也与红海安全形势复杂化有关。红海和曼德海峡是重要国际贸易航线，关系全球能源运输和供应链稳定。沙特欲借多国海上防卫联盟机制联合更多受冲击国家，共同应对胡塞武装的海上行动，加大对胡塞武装的国际压力。

区域安全体系雏形

根据会后发布的14国联合声明，该多国海上防卫联盟将加强在海上安全、信息共享、情报交流、行动规划、联合演习、经验交流、人员培训、能力建设和联合海上行动等方面的合作，并将邀请认同联盟目标和原则的国家加入，进一步扩大合作范围。

沙特利雅得政治和战略研究中心研究员沙巴尼表示，该倡议反映了沙特安全理念的转变。过去沙特更多依赖特定域外大国保护自身安全，现在则更加重视由地区国家主导建立长期、制度化的合作机制。

阿联酋大学国际关系学教授哈米斯认为，如果联盟能够建立成员国之间的互信，并形成长期稳定的军事和安全协调机制，将可能成为由地区国家主导的区域安全体系的雏形。

不过，该联盟的具体运行机制、成员国所承担的责任和义务等目前尚不明确，不少受邀国家仍处于观望之中，并未立即参与发表联合声明。

政治解决不可或缺

在沙特宣布筹建海上防卫联盟前，胡塞武装领导人7月30日警告，沙特正走向“全面升级”，胡塞武装也将以“全面升级”回应。

也门海上安全专家阿斯巴希分析，该联盟的成立或导致胡塞武装调整海上行动的方式和目标。胡塞武装可能先实施小规模袭击，试探联盟的战备水平、反应速度和实战能力。若联盟力量部署到位、应对有力，胡塞武装或将采用更复杂的战术，如使用装载炸药的无人艇，并重点攻击高价值目标。

阿斯巴希认为，该联盟虽有望在一定程度上降低航运风险，但在地区政治与安全环境依然脆弱、周边冲突持续发酵的背景下，红海局势难以维持长期稳定。唯有推动也门达成全面政治和解，才能从根源上化解红海和曼德海峡航运危机。

新华社记者 罗晨 尹炣 温新年