制裁土耳其 特朗普政府“埋雷”？

2016年，埃尔多安（右一）与时任美国副总统的拜登 图GJ

美国国会参议院当地时间11日表决通过总计超过7400亿美元的《国防授权法案》。其中，对土耳其实施制裁备受关注。而在此前就有消息人士称，美国政府最快11日宣布制裁土耳其，以惩罚后者去年从俄罗斯购买S-400型防空系统。

这一举动外界预期已久，可能激怒土耳其，并给美国当选总统约瑟夫·拜登上任后改善美土关系平添压力。

定向制裁

路透社以包括3名美国官员在内的5名知情人士为消息源报道，美国总统唐纳德·特朗普已经批准，制裁将针对土耳其国防工业局及其局长伊斯梅尔·德米尔。范围和力度低于不少分析师设想的情况。

报道一出，土耳其里拉对美元汇率应声下跌1.4%。制裁尽管“定向”，仍可能伤害经济。土耳其通货膨胀率达两位数，外汇储备缩水，新冠疫情蔓延，经济陷入低迷。

美土同为北大西洋公约组织成员国。俄罗斯去年向土耳其交付S-400防空系统。土耳其说，这一俄制武器不会与北约系统整合，不会威胁盟友安全，希望与美方设立联合工作组化解争议。美国认定，S-400将对北约军机，尤其是F-35隐形战斗机构成威胁，去年把土耳其踢出F-35联合研发项目。

一名土耳其高级官员说，制裁只会产生反作用，损害这两个北约盟友之间的关系。

路透社分析，美国制裁土耳其，意在警告其他盟友，要求全球范围的伙伴国家不得购买俄罗斯军事装备，否则会被同样对待。

留下“包袱”

土耳其总统埃尔多安一直希望他同特朗普的个人关系能够保护土耳其免受制裁。特朗普的确长期反对制裁，即便幕僚多次进言，国会议员持续施压。知情人士说，去年7月土耳其开始接收S-400系统时，特朗普政府内部就有官员建议制裁。

只是，哪怕特朗普不采取任何动作，制裁也可能自动启动。11日，美国国会参议院表决通过的《国防授权法案》剩余部分，条款之一就是要求联邦政府在30天内对土耳其实施制裁。一名政府官员说，特朗普最终愿意批准制裁，动机之一是让制裁与《国防授权法案》“脱钩”，以免造成自己受制于人的印象。

埃尔多安9日说，美国制裁“不相宜”，希望等拜登就职后，两人坐下来讨论这一议题。“我非常了解拜登……实际上，他可是到我家来拜访过我的。”

美联社分析，拜登寻求重新巩固美国的同盟关系，但改善美土关系并不容易。一些分析说，民主党执政后，美土关系可能进一步紧张。拜登并不希望土耳其与俄罗斯关系走近，也不喜欢土耳其军事干预叙利亚、利比亚以及埃尔多安的执政风格。

另一方面，按照路透社的说法，美国也不希望施压过头，把埃尔多安进一步推向俄总统普京的怀抱。胡若愚（新华社供本报稿）