上海启动国企改革三年行动

本报讯（记者 叶薇）上海着力推动《国企改革三年行动方案（2020-2022年）》落实落地，聚焦做强做优做大国有资本和国有企业，实现国有经济高质量发展。

近期上海研究制定了《上海市贯彻〈国企改革三年行动方案(2020-2022年)〉的实施方案》。方案提出——

●要培育一批符合国家战略、市场认可度高的科技创新企业，建立上市资源后备库，新增10家左右企业在科创板上市；

●国有股东持股比例较高的国有控股上市公司，引入战略投资者作为重要积极股东参与公司治理，实施“二次混改”；

●暂不符合上市条件的充分竞争领域企业，也将适时引入具有高匹配度、高认同感、高协同性的战略投资者，发展成为混合所有制企业；

●还将重点聚焦集成电路、生物医药、人工智能、数字城市等十大创新型领域，开展创新综合改革试点，构建有利于创新发展的机制。

上海国资系统上市企业中，国有股份占比较高情况比较普遍。上海市国资委党委副书记董勤介绍，“二次混改”将通过引进积极的股东参与公司治理，提升企业活力。这既坚持党对国有企业的领导，又着力建立现代企业制度。

方案提出——

●在符合条件的市管国有企业，按照“市场化选聘、契约化管理、差异化薪酬、市场化退出”原则，进一步深化职业经理人制度改革。

●上市公司加快实施限制性股票、股票期权等股权激励，科技型企业加大实施股权和分红激励力度，非上市公司积极探索岗位分红、超额利润分享和员工跟投、风险抵押金等模式，创投企业继续完善市场化运作机制。

●深化技术类无形资产非公开协议转让试点，完善知识产权归属和利益分享机制。

目前，上海地方国有控股境内外上市公司87家，总市值2.77万亿元，国有股市值超过1万亿元，整体上市或核心业务资产上市企业占市场竞争类、金融服务类企业总量的2/3。

市国资委系统已基本形成以混合所有制经济为主的发展格局，混合所有制企业约占企业总户数75%、资产总额87%、营业收入90%、净利润100%。85%的新增投资集中在战略性新兴产业、先进制造业、现代服务业、基础设施和民生保障等领域。