上海首批集中出让宅地52幅

作为全国实施住宅用地集中出让的试点城市之一，上海即将启动全市第一批住宅用地集中出让。上海市土地交易市场信息交流会日前以网络直播方式进行，介绍了上海市第一批住房用地集中出让安排及地块信息。5月17日至20日，上海将发布今年第一批住房用地集中出让公告。

首次集中出让

坚持“房住不炒”定位，实行住宅用地供应分类调控，深化完善房价地价联动机制。本次交流会提前发布相关信息，稳定市场预期，鼓励理性参与土地交易，保持土地市场平稳有序。

预告显示，第一批将集中出让住宅用地52幅、土地面积约250公顷，租赁住房用地9幅。据悉，上海市全年住房用地计划供应量将持续增加，同时将进一步加大郊区轨道交通站点周边和五个新城的供应力度。上海市第二批住宅用地将在8-9月集中出让；第三批将在10-11月集中出让。

首次限价竞价

本次预告内容还包括了商品住房用地（包括含商品住房用地的综合用地）出让的新限价竞价规则。

今年3月，上海市建委、上海市规资局、上海市房管局联合发布了《关于进一步加强本市房地产管理的通知》（以下简称“《通知》”）。《通知》明确在房价地价联动的基础上，商品住宅用地实行限价竞价。据悉，第一批集中出让的商品住宅用地将在原有招挂复合出让、自有资金监管等土地规则不变的基础上，进一步实施限价竞价规则。

新竞价规则主要是：在房价地价联动机制下，合理设定地块起始价格、中止价和最高报价。本批次最高报价一般限定为起始价的110%。竞价方式由原举牌竞价调整为“举牌竞价+一次性书面报价”，即先举牌竞价，举牌竞价未达到中止价的，以价高者得原则确定竞得人；当举牌竞价达到中止价时，交易转入一次书面报价。一次书面报价不得超过最高报价，并以“最接近一次书面报价平均价”的原则确定竞得人。

企业理性竞拍

新竞价规则将“价高者得”调整为“限地价下的相对价高者得”，是上海市“稳房价、稳地价、稳预期”的有力措施，进一步深化了上海市房地产调控“一城一策”工作，有利于促进上海市土地市场和房地产市场平稳健康发展。

同时，为进一步促进交易主体诚信自律、保障市场良性竞争，共同维护公平公正的市场环境，预告内容中还包括了规范“同一申请人”概念、合理确定投资决策主体、加强出让履约监管等。

“宅地集中出让对开发企业的资金规模、研判能力提出更高要求，将有效控制土地竞拍的溢价率。”业内人士表示，未来，开发企业拿地更加理性，有利于实现“稳地价、稳房价、稳预期”的目标。

本报记者 杨玉红