上合峰会三大看点诠释上海精神

撒马尔罕街头的上合组织标志 图GJ

中国国家主席习近平14日晚乘专机抵达撒马尔罕，开始对乌兹别克斯坦共和国进行国事访问，并出席15日至16日在撒马尔罕举行的上海合作组织成员国元首理事会第二十二次会议。

这是新冠疫情暴发以来上合组织的首次完整线下峰会，也是中国共产党第二十次全国代表大会召开前夕中国一次最重要的元首外交活动。在俄乌冲突之下，西方世界因能源危机而呈现裂痕，更凸显上合峰会继续弘扬“上海精神”，不忘初心、砥砺前行，共同谱写合作新篇章。

“朋友圈”二次扩容

受疫情影响，在过去两年里上合组织峰会以线上和线下相结合的方式举行，今年首次完全回归线下。

上合组织第二次扩容，接纳伊朗为第九个成员，将是此次峰会的关键议题。早在9月，上合组织秘书长张明在接受俄罗斯塔斯社采访时就表示，上合组织成员国元首将在此次峰会上签署关于伊朗加入上合组织承诺的备忘录。伊朗的加入，意味着上合组织的影响力首次扩展到波斯湾沿岸地区。

对于上合组织“朋友圈”这次扩容，以及峰会上各成员国领导人之间的双边会晤，西方世界的解读往往同俄乌冲突、俄罗斯与西方的分歧联系在一起，试图用“拉拢”这个词来曲解。

但这样的解读是片面的。伊朗向上合组织的靠拢早在2008年就已经开始，被上合组织魅力所吸引的也并不只是伊朗。上合组织上一次扩容是在2017年，接纳了印度和巴基斯坦。而在伊朗之后，白俄罗斯的“入群”申请正在讨论之中，此外还有沙特等多国期待“入群”。

合作是魅力所在

上合组织“朋友圈”的扩大，向来靠的不是“拉拢”。

20年来，上合组织成员国秉承“互信、互利、平等、协商、尊重多样文明、谋求共同发展”的“上海精神”，坚持共商共建共享，共促地区繁荣稳定。尤其是在新冠疫情暴发以及能源危机背景之下，上合组织内部的协调与合作对冲了来自西方的干扰，是对“上海精神”的最好诠释，也是上合组织的魅力所在。

此次上合峰会除了扩容之外的几大看点，也集中体现了这种“上海精神”。

上海社科院上合研究中心秘书长李立凡认为，第一个看点是随着鲁班工坊、郑和学院、传统医学中心落地生根，中国同周边国家和发展中国家在人文领域的合作正呈现出崭新的面貌。

“中哈即将实现互设文化中心，哈萨克斯坦将建成传统医学中心和鲁班工坊。”李立凡注意到习近平在《哈萨克斯坦真理报》上发表的署名文章中的这一句话，这不仅仅是中哈之间围绕职业技术教育展开的合作。

鲁班工坊已在多个上合组织国家开花结果，传统医学中心以及主打海洋海运产业合作的郑和学院，也为中国周边国家和其他发展中国家提供中医研究、海洋合作的学术与实践平台。李立凡指出，这些机构注重切合和对接当地实际需要，“不仅是在传递中国文化，也传递了大国工匠精神”。中国职业教育走向海外，将为当地发展以及中资企业本土化注入新鲜血液。

同地区国家携手

第二个看点，是上合组织将如何帮助阿富汗推进和平进程，提升“造血输血”功能。

美军撤离一年有余，阿富汗仍然战争伤疤未愈，重建前路漫漫，地震的冲击更让阿富汗人面临又一个难熬的冬季。因此除了国际援助外，阿富汗迫切期待打开另一扇窗，推动农产品、保健品走出国门。“此次上合组织峰会，阿富汗塔利班将派出代表团与会。”李立凡表示，在上合组织框架下如何授阿富汗以渔，将是值得关注的议题。

第三个看点，则是在上合组织框架下印度同成员国关系的提升。

印度2018年第一次以成员国身份参加上合组织峰会，4年来在多个议题上同其他成员国出现分歧，中印还发生了班公湖对峙事件。李立凡指出，中印两国位加南达坂一线部队近日同步有计划组织脱离接触，中印边境争端问题出现缓和降温积极态势。印度如何在上合组织框架下同其他成员国发出统一的声音，值得关注。

随着俄乌冲突引发能源危机，西方世界正暴露出越来越多分歧。上合组织将如何同地区国家一道，携手应对国际形势的深刻变化，推动上合组织第三个十年的发展，为不稳定世界注入稳定力量？此次峰会将给出更多值得期待的答案。 本报记者 齐旭