简单明了 多数人支持单一费率

本报讯（记者 任天宝）年内即将开通的上海首条自主投资建设运营的轨交市域线——连接虹桥2号航站楼站和浦东1号2号航站楼站的机场联络线首通段，票价怎么定，一直备受关注。昨天下午，市发展改革委召开听证会听取社会各方对轨交市域线票价机制方案的意见和建议。

这条市域轨交线首通段本月开启内部试运行，计划于今年底投入运营。其他在建的轨交市域线还有南汇支线、崇明线、嘉闵线和示范区线，都将于2028年年底前通车。记者从会上获悉，上海轨交市域线规划总里程超过1000公里，主要服务于主城区与新城及近沪城镇与新城之间的快速、中长距离出行需求。轨交市域线可以与轨交市区线（即地铁）换乘，并预留与长三角都市圈城际铁路互联互通条件。本次提交听证的基准费率方案为——

■ 设计最高时速160公里及以上的市域线（机场联络线、南汇支线、嘉闵线、示范区线）：

方案一：实行单一费率，每人公里基准费率0.45元。

方案二：实行阶梯费率，分三段累计收费。乘客乘坐距离0—20公里（含20公里），每人公里基准费率0.48元；20—40公里（含40公里），每人公里基准费率0.44元；40公里以上每人公里基准费率0.40元。

■ 设计最高时速160公里以下的市域线（崇明线，设计最高时速120公里）：每人公里基准费率0.37元。

听证过程中，多数人支持方案一，认为单一费率简单明了，便于乘客和企业计算出行成本。而且从未来客流需求来看，大多数乘客乘坐里程在40公里内，方案一支出更低。家住南汇支线沿线的消费者代表厉先生说，自己在临港新片区工作，前往虹桥机场或火车站约90公里，机场联络线和南汇支线开通后出行会方便很多。对他来说，未来除了前往虹桥机场等极少数情况，多数出行场景下都是采用方案一计价更划算，“电子计次票和满额优惠可能是个不错的选择”。

据申通地铁介绍，电子计次票以20次为一个基本套餐，激活后30日内有效，单次优惠幅度为原价7折（不低于3元）。满额优惠则是指在一个自然月内，乘坐轨道交通（含市域线、市区线即地铁）累计满70元给予后续票价9折优惠。实施细则将在站点、官网、购买渠道App公布。

不少与会者提议，未来优惠方式还可以更多元。比如，推出针对学生、老人、低收入群体以及游客等的优惠，体现城市的温度。

“合理的票价水平要兼顾乘客的承受能力、运营企业的盈亏平衡能力以及财政承受能力，这样才能确保城市轨道交通安全可持续发展。”同济大学交通学院教授张戎认为，新增线路初期客流量不会太大，或需要一个培育过程，初期的运营成本和补贴投入金额较高，因此建议加强动态客流分析和成本监测，形成机制持续优化方案。同时要合理规划运行图广而告之，避免上座率低和乘客久候的情况。

听证会上，市发展改革委、市交通委、申通地铁集团等还回应了与会者普遍关心的问题，表示将在机场联络线运营后，结合实际数据研究推出市域线多样化票种；提供站站停、大站车等选择；推进与地铁一码通行、便捷换乘；强化与各类交通方式衔接。