优化服务，激活街区治理“新引擎”

上海自启动新兴领域党的组织体系全覆盖攻坚行动以来，以街面上、“小个专”和新就业群体的需求为导向，优化服务、加强凝聚、强化引领，通过各种新思路、新路径，凝炼了以“组织架构全覆盖、宗旨作用全覆盖、资源支撑全覆盖”为重要内涵的推进方法，激活了街区治理的“新引擎”，让每个市场主体、每个社会群体都感受到“组织就在身边”。截至目前，全市共新建街区党组织902个，覆盖各类市场主体42.74万家，各类人群282.04万人。

织密组织网络

在徐汇区漕河泾街道，记者发现每家商铺的显眼位置都贴着一张服务卡，卡上清晰地印着街区党支部书记的手机号码、服务内容和业务部门联系方式等，极大地方便了商户。漕河泾街道党群服务中心主任林晖介绍，为了更好地服务新兴领域市场主体，街道成立了4个街区党支部，选派经验丰富的党务工作者担任书记，并将书记电话设为“商户热线”，实行五天内必访和“五问五送”机制，新开商铺第一时间送上服务卡、加微信，与商户建立联系，成为朋友。

青浦区重固镇福贸路上共有200多家商户，业态多样、人口构成繁杂。福贸路街区党支部书记费海英为了和商户有更深程度的交流，经常自掏腰包购买街区内商户的产品或服务。“我走遍了街区每一个角落，用一轮轮细致的排摸绘制出流动党员的‘寻宝图’。”在费海英的带领下，街区党支部不仅收获了4份入党申请书，还成功纳入了5名流动党员。街区一饭店老板汪令龙感慨地说：“我是党员，但以前遇到问题不知道该找谁，现在好了，有了街区党支部，我们有了‘主心骨’。”

创新治理载体

费海英常常问自己：“商户最根本的需求是什么？他们最牵挂的事情又是什么？”通过走访，多家商户向她反映，主干道上机动车违停、噪声扰民和油烟扰民等问题迫切需要改善。为此，福贸路街区党支部依托“福贸·3号”智慧街区建设，借助数字孪生可视化平台，通过“一屏观全域”，对沿街商铺的经营行为和环境状况进行全方位、实时监控。一旦发现违规行为，平台便立即发出告警信息，并启动“六闭环”机制进行快速处置，确保了街区治理事项的全覆盖和高效解决。自平台上线以来，机动车违停、噪声扰民和油烟扰民等事件均大幅减少，街区治理效能得到了显著提升。

有座椅休息，有插座充电，门口设置了骑手专用车位，甚至还配备了便捷安全的换电柜……去年12月，漕河泾街道设置在徐汇万科中心的“小哥驿站”启用，里面还特别安装了一台吹风机，这是街道通过小哥议事会形式征集外卖和快递小哥需求的结果。漕河泾街道三江街区党支部书记李震华介绍，吹风机主要为小哥的手机充电口提供干燥服务，雨天尤其实用。骑手小王笑着说：“有了吹风机，再也不用担心手机进水影响接单了。”在党建引领下，未来，“小哥驿站”将探索“驿站自我运营、骑手自我服务”的新模式。

共建共治共享

漕河泾街道通过建立“小哥有话说”议事会平台，每月召集快递站点负责人和小哥代表参加，将“吐槽问题”转变为“治理破题”，集中破解骑手“进门难、进楼难、停车难”等问题，打通社区配送“最后一百米”。同时，引导骑手成立“小哥大爱”志愿服务队，参与楼道整治、社区宣传、共享单车摆放等志愿服务，实现新就业群体与社区“双向奔赴”。“今年除夕晚上，能参与禁放烟花爆竹的志愿服务吗？”“没问题”“有需要随时说。”……在“小哥驿站”，林晖随机询问进来歇脚的小哥，得到的都是肯定的答复。

“垃圾收运的时间太短”“店铺平台上有个砖块，万一掉下来很危险”……青浦区重固镇福贸路街区党支部同样注重发挥商户的“主人翁”作用，依托商户自律组织联盟，组建了“线上+线下”协作议事平台，了解商户需求，优化垃圾收运等问题，让商户从“治理对象”变成了“治理力量”。“以前，我们总是被管理，现在我们也成了街区治理的一分子。”一位商户老板说道。

本报记者 赵菊玲