上海推进赛事之都“最后一公里”

本版撰稿 本报记者 丁荣

上海，这座融合了时尚与现代的国际化大都市，一直以来都是体育爱好者心中的宝地。围绕2025年基本建成全球著名体育城市，打造世界一流的国际体育赛事之都目标，上海不断优化赛事结构与布局，在提升赛事质量与效益等方面做了积极探索与实践。

群众性体育赛事是国际体育赛事之都的“毛细血管”，也是“最后一公里”。今年是上海市第四届市民运动会举办之年，全年共举办了9100余场群众体育赛事，吸引了1100万人次参与。随着群众性赛事数量的快速增长，如何确保赛事的质量与安全，如何提升赛事的专业性与规范性，成为摆在上海体育部门面前的一道难题。

面对这一难题，上海市社会体育管理中心（上海市体育竞赛管理中心）（以下简称“市社体（竞赛）中心”）与上海市体育总会秘书处积极响应，自2020年起，联合成立了专项工作组，致力于体育社会组织赛事活动标准化建设的探索与实践。这一举措不仅是对《上海市体育赛事管理办法》的深入贯彻落实，更是对体育赛事质量与安全的双重保障，为国际体育赛事之都的建设奠定了坚实的基础。

以“标”为引

为体育赛事赋能增效

只有让人民群众在参与赛事活动的过程中感受到乐趣与收获，才能真正激发大众对体育的热爱与参与热情。自2020年以来，工作组通过深入调研与论证，逐步构建起了赛事活动标准化建设的完整框架。他们率先出台了“关于各项目（协会）制定《办赛指南》《参赛指引》的指导意见”，并编制了《办赛指南》《参赛指引》示范性文本。

有了示范性文本的指引，各项目协会根据各自项目的特点与实际需求，开始逐步编制《办赛指南》《参赛指引》等规范性文件。通过逐步尝试，2023年还开始对业余运动员等级（段位）评定标准进行了细致地研究与制定。

截至目前，已推动45家市级项目协会成功制定并发布了《办赛指南》和《参赛指引》，实现了本市单项体育协会覆盖率超60%的显著成果。推动20家项目协会参与制定了《业余运动员等级（段位）评定标准》，为运动员的成长与发展提供了更加公平、透明的评价体系。这些文件不仅为各类赛事活动提供了明确的指导与规范，还极大地提升了赛事的专业性与安全性。同时，有助于项目的推广与普及，也为业余运动员的成长与发展提供了更加广阔的空间与机遇。

以“标”为纲

促进体育赛事规范有序

体育社会组织在基层治理中积极发挥“节点”作用，是联系政府部门与广大体育企业之间的桥梁。近年来，本市40多家体育项目协会通过推进赛事标准化建设，不仅为市民参赛、企业办赛提供了帮助，同时也提升了公众对协会自身的认可度和信任度。赛事标准化建设有效地推动了协会自身的转变与发展。从“项目推广和组织办赛”不断向“项目管理和项目服务”的变化，是协会进一步明确自身定位，不断赋能本市赛事体系建设，为繁荣本市体育赛事市场贡献自己力量的过程。

2019年，上海市登山户外运动协会率先配合政府部门制定并实施地方标准《攀岩场所服务规范》。通过日常巡查、新申请攀岩场所实地核查等多种途径配合政府职能部门完成攀岩场所的日常监管。2022年，协会又在相关标准的基础上，衍生出了攀岩项目《办赛指南》《参赛指引》。并且在今年上海市成功举办的多场攀岩赛事中运用，服务上海市攀岩项目技能大比武、上海市攀岩业余联赛、俱乐部联赛攀岩比赛、攀岩锦标赛等17场赛事，不仅推动了攀岩运动的普及，也提高了上海市攀岩赛事的整体水平。

足球项目在上海具有很深的文化底蕴和广泛的群众基础。近年来，上海的业余足球赛事蓬勃发展。应对越来越多的业余赛事，对本市足球项目管理主体上海市足球协会提出了更多的规范办赛的要求。为此，上海市足球协会以赛事标准化建设为举措，回应社会需求。率先在市足协信息化服务平台推出了《办赛指南》，成功实现了赛事备案制度，办赛单位在市足协系统平台上进行备案，获取市足协业务指导。通过积极开展赛事标准化建设，上海市足球协会进一步明确了对群众性足球赛事赛风赛纪、运动员保险等方面的要求，有效促进了本市群众性足球赛事的平稳有序开展。

上海市羽毛球协会是本市第一批落实赛事标准化工作的项目协会。协会以裁判员为抓手和落脚点，通过组织裁判员培训，对“指南”和“指引”进行学习。协会通过会员代表大会以及相关业务会议，对“指南”“指引”进行定期学习与修正，并在协会官网和官微的公告位置设置页面，让办赛主体和参赛市民都可以实时查询“指南”“指引”内容。目前，通过城市业余联赛和市民运动会的实践，协会在主办、承办、协办、指导的赛事中积极落实和推进赛事标准化，有效推动了本市群众性羽毛球赛事的健康可持续发展。

巴黎奥运会后，随着郑钦文、张之臻、王馨瑜取得佳绩，申城刮起了一阵网球热潮，随之而来的，是大量的社会办赛需求。市网球协会积极借鉴国际先进经验，结合本市实际，适时地推出了《办赛指南》和《参赛指引》，制定了具有上海特色的网球赛事活动标准化体系，并携手本市16个区级网球协会，为本市网球赛事行业的规范化发展树立了典范。同时，此举进一步推动了上海市网球协会从赛事型协会向服务型协会、专业性协会转型。

电子竞技是新兴的体育项目，在申城年轻人群中广受欢迎。近年来，电竞赛事的办赛需求量越来越大，但受限于认知的局限，许多办赛主体并不知道该如何办电子竞技赛事。对此，上海市电子竞技运动协会推出了面向社会办赛主体的《办赛指南》和《参赛指引》，有效为赛事公司提供了一套行之有效的“办赛攻略”。这份“攻略”细致到如何对接游戏厂商授权、如何搭建赛场软硬件、如何进行赛事直播等各个方面，为办赛主体提供了全方位的办赛指导。上海市电子竞技运动协会秘书长朱沁沁表示：“我们推出办赛指南，不仅帮助办赛主体学会如何办赛，同时也帮助他们强化开展电竞项目的法律意识，防止办赛中出现版权纠纷，推动本市电竞竞赛市场平稳有序发展。”

以“标”为教

提供多元化赛事服务

为了推动标准化建设成果的应用与转化，完善群众体育赛事的监管机制，工作组以上海城市业余联赛为平台，通过联赛官网，2023年首次以36个较为成熟项目为试点，为各类办赛主体提供《办赛指南》和《参赛指引》，并依托单项体育协会的专业力量，为办赛机构提供了办赛咨询指导、裁判员配送、社会体育指导员配送等多项专业服务。这些措施不仅有效强化了协会的行业自律与安全办赛意识，也激发了协会致力于制定行业标准和规则，实施行业自律的积极性。

除了推动标准化文件的制定与应用，工作组还创新性地尝试开办“赛事活动标准化沙龙主题活动”，为行业协会与办赛机构搭建起了面对面沟通交流的桥梁。这一举措不仅有助于发挥各项目协会编制并发布的标准化文件在城市业余联赛中的指导意义，还促进了办赛思想的统一与要求的明确，推动了赛事活动的标准化、规范化发展。

当前，一些体育项目协会正在积极探索将赛事活动标准化建设的优秀成果转化为团体标准乃至地方行业标准，努力为行业树立新的标杆。即将拉开帷幕的2025年上海城市业余联赛，将为赛事活动标准化成果转化提供实践的大舞台。随着项目覆盖率的不断扩大，城市业余联赛及各级别赛事将持续健康发展，将为本市群众体育赛事的蓬勃发展铺设坚实的基础。

随着上海市体育社会组织赛事活动标准化建设的不断深化与完善，“国际体育赛事之都”的毛细血管正在逐步打通。上海，这座充满活力的中国特色社会主义现代化国际化大都市，正以更加开放、包容、专业的姿态，迎接来自世界各地的体育爱好者与参赛者。未来，上海将继续在体育赛事领域发挥引领作用，为全球的体育爱好者带来更多精彩纷呈的赛事盛宴，共同书写属于上海、属于中国的体育新篇章。