2024年07月15日 星期一
荣誉榜 南京东路街道发布升级版“工作指南”
第01版:一版要闻 2023-11-15
居委会指导业委会如何更有可操作性?

南京东路街道发布升级版“工作指南”

业主委员会是小区综合治理的重要一环,也是“三驾马车”中维护业主权益的自治力量。今年以来,黄浦区以加强业委会规范化运作,各街道通过党建引领并结合各自实际,不断提升全区业委会规范化履职能力和法治化建设能力。前不久,黄浦区南京东路街道举行了《居民委员会指导业主委员会工作指南(2023版)》(以下简称《指南》)发布会。

据悉,这本《指南》将法律法规、工作流程与实际应用场景结合,建立了精准化操作指南,让居委会更好地理解自身定位、更好地开展指导和监督业委会工作。《指南》通过“工作小贴士”划重点,为居委会指导业委会的组建、换届、日常运行、监督、评价等工作提供了详细指导和示范样本,切实为居委会实务工作赋能,让居委会的指导工作更具有可操作性和实效性,有利于推动居委会与业委会等各类力量的协同治理,有效提升了居委会指导业委会依法依约履职能力。

现场,南京东路街道党工委书记周明围绕在推进党建引领基层治理中,居委会、业委会、物业公司“三驾马车”协同运作的探索和实践,以及如何持续做好党建引领小区综合治理工作作了活动致辞。南京东路街道、半淞园街道以真实案例为原型,通过情景剧的形式,演绎了住宅小区老旧电梯更换和加装电梯的故事,反映了在工作推进过程中居委会、业委会、物业公司“三驾马车”协同运作、化解矛盾的过程。中共上海市委党校(上海行政学院)教授赵文聘进行了点评。

近年来,南京东路街道坚持在党建引领下,不断夯实居民区“零距离家园”建设,通过“零距离家园”理事会,积极发挥“三驾马车”协同作用,强化居委会对业委会工作的指导和监督,顺利推动了既有住宅加梯、商品房老旧电梯换新、老旧小区非机动车充电桩安装,以及“美丽家园”建设、大修工程等项目,切实把“我为群众办实事”办到了居民群众心坎上。

为了更好地为居委会在指导和监督业委会开展工作方面提供支撑,2019年,南京东路街道与上海市金源方程律师事务所组成专题研究小组,编写并发布了《居民委员会指导监督业主委员会工作指南》。随着民法典的颁布以及《上海市住宅物业管理规定》的更新,南京东路街道通过4年时间的不断实践和分析,结合“四百”大走访工作,深度聚焦居委会实践工作的需求,编写完成了《居民委员会指导业主委员会工作指南(2023版)》。

同样是在今年,黄浦区房管局物业中心成立了“业委会帮扶小组”,旨在对组建难、运行难(瘫痪)、换届难的业委会实现增补一批、罢免一批、改选一批、赋能一批。通过年初对10个街道走访调研,确定今年重点推进换届名单25个,同时排定各业委会推进工作时间表;建立与各街道自治办联络机制和定期沟通机制,针对在推进过程中遇到的困难,帮扶小组点对点进行指导,与街道、律师、居委共同寻求解决途径,实现一小区一方案,不断突破难点与堵点。7个多月来,帮扶小组进行点对点指导20余次,电话沟通更是不计其数,已帮助12个业委会完成换届改选。一些小区业委会成立后,立即把久拖不决的维修、微更新、停车难等提上议事日程,小区恢复了生机,得到了业主的广泛好评,为社区管理奠定了良好基础。

发布会上,黄浦区房管局聚焦推进“先锋物业 治惠家园”创建行动,以动画形式生动演绎《关于加强黄浦区住宅小区业委会履职能力建设的三年行动计划》。3年里,黄浦业委会履职能力建设将着重聚焦以下三方面:落实业委会委员常态化培训制度,实现委员任前培训率、每年轮训率双100%,建立日常学习制度,帮助委员更熟练地掌握与应用相关法律知识,提升业委会依法依约履职的能力和水平;推进业委会规范化运作评价机制,以年度评估为抓手,加强日常指导、考核与监督;持续实施业委会帮扶行动,区房管局成立业委会帮扶专项工作小组,会同街道、居委深入小区调研业委会运转情况,对于组建难、运行难、换届难的小区实施帮扶,推动住宅小区业委会应建尽建,逐步实现业主自治管理小区全覆盖。

接下来,在区房管局、街道的共同努力下,小区业委会履职有望更加规范顺畅,黄浦正向住宅小区“共建、共治、共享”的新格局不断迈进。

南京东路街道 供稿

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