让服务上品质 让幸福再持续

作为改革开放初期上海首个大型居民住宅区，曲阳新村在岁月的洗礼下也逐渐显现老旧之态，面临着设施老化，物业服务陷入“质低、价低、收缴率低”恶性循环，居民幸福指数持续走低等难题。

近年来，曲阳路街道在虹口区委依法治区办指导下，以“软法治理”为突破，推出“质价率三提升”软法指引，用柔性智慧化解物业费难题，让社区重焕幸福活力。

破局：直面“质价率”三重困局

随着居民需求从“有其屋”向“优其居”升级，叠加物价上涨压力，社区治理遭遇结构性矛盾：物业费标准长期未调导致企业入不敷出，保洁绿化“缩水”、设施维护滞后等问题频发；服务质量下滑又引发居民缴费抵触，形成“环境差-服务降级-缴费低迷”的恶性循环。居民直言：“不是不愿交钱，是交了钱看不到实实在在的服务。”

面对治理僵局，曲阳路街道以法治思维破题，在《民法典》《物业管理条例》框架下创新实践，构建“街道统筹、多方共治”的柔性治理体系，明确“先质后价、以价促质”的实施路径，将刚性法规转化为可操作的治理工具。

深耕：柔性指引激活共治新生态

“质价率三提升”软法指引并非简单“提价方案”，而是融合法治精神与人文温度的治理规范，核心是通过柔性机制构建多方治理新生态。首先以动态闭环适配需求升级。遵循“党建引领、先质后价、以价促质、质再提率”路径，优先整改居民最关注的保洁、保绿问题，用直观变化赢得认可；建立收费公示、议价联席机制，邀请居民“找茬”并定期评议打分，形成“整改-评议-提升”的治理闭环。这种“可进可退”的柔性约束，既倒逼物业企业强化服务意识，更让居民感受到“钱花在明处、服务落在实处”。其次以多元协同凝聚治理共识。整合“美丽家园”微更新、“四保”联动机制等资源，以协商机制推动业委会、物业与居民从“站着吵”变为“坐下谈”，将诉求纳入规范议事轨道。最后以具体规则填补治理空白。针对《物业管理条例》等硬法在收费调整上缺乏操作指引的局限，曲阳路街道通过总结实践经验，制定细化指引，精准回应“质价不符”“流程不细”等痛点，让笼统的硬法转化为可落地的“施工图”。

蝶变：治理效能实现跨越提升

“提价两年，楼道更干净了，花草有人管了，晚上回家路灯都亮堂了！”上农一小区居民夏老伯的感慨，道出了群众的真实获得感。自2021年探索以来，软法指引已在24个老旧小区落地，实现物业费“质价率三提升”：2023年、2024年街道物业满意度连续位居虹口区前三，12345市民热线物业类投诉量较2021年下降30%，解决率达98.35%，位居全区第一；均价提高0.42元/平方米（平均增幅41%）；收缴率达95%以上。

如今，曲阳新村正以更加开放的姿态拥抱治理现代化。随着软法指引的迭代升级，曲阳经验已形成可复制的基层治理“虹口模式”，为超大城市社区更新提供鲜活样本。来源：虹口区司法局