申根签证简化申请和签发手续

欧洲议会近期批准申根签证改革方案，为这一新规付诸实施扫清立法障碍。据中新社报道，欧洲议会发布公告，通报以428票赞成、123票反对、56票弃权的表决结果通过申根签证改革方案，支持简化申根签证申请和签发手续。

去年3月，牵头起草的欧盟委员会公布方案详情。根据方案，申根签证申请时间将从目前只能提前3个月申请改为可以提前半年申请；申请过程力求电子化，申请人可在网上填写、提交乃至签署申请表。对于多次入境签证，方案拟改变当前申根区成员国“各自为政”的局面，拟统一多次入境签证有效期，最短为1年，其后可随申请人申请次数递增年限，但最长不得超过5年。方案又称，为增加人手，更新设备，强化安检力度，拟将不超过90天的短期申根签证费从目前的60欧元/次涨至80欧元/次。

根据欧盟立法程序，下一步如欧盟理事会正式批准，申根签证改革方案即可在颁布后的半年付诸实施。鉴于今年2月方案已在欧盟理事会非正式获批，其付诸实施应无意外。

作为欧洲一体化进程标志之一，1985年德国、法国、荷兰、比利时、卢森堡在卢森堡申根镇签署《申根协议》，申根签证宣告诞生。迄今申根区共有26国，包括22个欧盟成员国及瑞士、冰岛、挪威、列支敦士登4个非欧盟成员国。据欧盟统计，2017年26国共签发1400余万张短期申根签证。另外，欧洲议会通过了非立法报告，拟邀请罗马尼亚和保加利亚成为申根地区的正式成员，届时申根国家有望添加至28个。

文 沈琦华 图 蔡瑾