首次将国防费进行国际比较

本报北京今日电（驻京记者 于明山 见习记者 潘子璇）今天上午，中国政府发表《新时代的中国国防》白皮书。国防部新闻发言人吴谦大校在国新办举行的发布会上指出，这是中国政府自1998年以来发表的第10部国防白皮书，也是党的十八大以来发表的首部综合型国防白皮书。这部新时代首部综合型国防白皮书共约2.7万字，顺应时代发展，把握世情国情军情，全面系统介绍国防和军队建设新的政策遵循，新的使命任务、新的战略安排和新的强军实践，有利于国际社会和国内民众更加全面客观地了解新时代的中国国防和军队建设。

六大特点

■首次构建新时代中国防御性国防政策体系。白皮书阐明，中国的社会主义国家性质，走和平发展道路的战略抉择，独立自主的和平外交政策，“和为贵”的中华文化传统，决定了中国始终不渝奉行防御性国防政策。白皮书通过丰富完善国防政策新的时代内涵，揭示了中国防御性国防政策的战略性、稳定性和系统性。

■首次阐述中国军队新时代的使命任务。白皮书明确阐述中国军队新时代使命任务为“四个战略支撑”，即：为巩固中国共产党领导和社会主义制度提供战略支撑；为捍卫国家主权、统一、领土完整提供战略支撑；为维护国家海外利益提供战略支撑；为促进世界和平与发展提供战略支撑。白皮书通过介绍中国军队履行新时代使命任务的具体实践，阐明武装力量建设运用的防御性、正义性、有限性。

■首次指出“永不称霸、永不扩张、永不谋求势力范围”是新时代中国国防的鲜明特征。白皮书重申我国国防自卫防御的本质属性，强调中国的国防建设和发展，始终着眼于满足自身安全的正当需要，始终是世界和平力量的增长。白皮书通过政策宣示，深刻揭示中国决不走追逐霸权、“国强必霸”的老路，无论将来发展到哪一步，中国都不会威胁谁，都不会谋求建立势力范围。

■首次提出服务构建人类命运共同体是新时代中国国防的世界意义。白皮书深刻揭示中国梦与世界梦、中国国防和军队建设同世界和平稳定的内在必然联系。强调中国军队的发展壮大，不仅为中国梦提供战略支撑，同时也是世界和平稳定的强大正能量。

■首次全景式展现深化国防和军队改革取得的历史性成就。白皮书系统呈现中国军队进入新时代以来，深入贯彻习近平强军思想，坚持走中国特色强军之路，全面深化国防和军队改革的情况。通过公布改革的时间表、路线图、成绩单，深刻揭示中国军队迈出构建中国特色军事力量体系的历史性步伐，展现人民军队新的体制、结构、格局和面貌。

■首次将国防费位居世界前列的国家进行国际比较。白皮书从国防费占国内生产总值比重，国防费占财政支出比重和人均国防费水平等三个维度，比较2017年国防费位居世界前列国家的有关情况，有力说明中国国防费增长是合理适度的，开支水平是偏低的。白皮书强调，中国国防开支与维护国家主权、安全、发展利益的保障需求相比，与履行大国责任义务的保障需求相比，与自身建设发展的保障需求相比还有较大差距，将继续保持适度稳定增长。

亮点

军队现役总员额减至200万

白皮书介绍，中国裁减军队员额30万，现役总员额减至200万。白皮书说，扩大士官和文职人员编配范围，压减各级机关编制，减少各级机关内设机构、领导层级和人员，精简文艺体育新闻出版、服务保障和院校、医疗、仓库、科研院所等机构和人员，团级以上机关人员减少约四分之一，非战斗单位人员压减近一半。

白皮书说，大幅压减陆军现役员额，保持空军现役员额稳定，适度增加海军、火箭军现役员额，优化各军兵种内部力量结构。

白皮书说，加强后备力量建设，精简全国基干民兵规模，深化民兵预备役部队规模结构、力量编成改革，推进预备役部队与现役部队一体建设和运用。

构建现代化武器装备体系

白皮书指出，中国军队完善优化武器装备体系结构，统筹推进各军兵种武器装备发展，统筹主战装备、信息系统、保障装备发展，全面提升标准化、系列化、通用化水平。

白皮书说，加大淘汰老旧装备力度，逐步形成以高新技术装备为骨干的武器装备体系。15式坦克、052D驱逐舰、歼-20战斗机、东风-26中远程弹道导弹等装备列装部队。

中国必须统一也必然统一

白皮书指出，中国必须统一，也必然统一。中国有坚定决心和强大能力维护国家主权和领土完整，决不允许任何人、任何组织、任何政党、在任何时候、以任何形式、把任何一块中国领土从中国分裂出去。

白皮书指出，我们不承诺放弃使用武力，保留采取一切必要措施的选项，针对的是外部势力干涉和极少数“台独”分裂分子及其分裂活动，绝非针对台湾同胞。如果有人要把台湾从中国分裂出去，中国军队将不惜一切代价，坚决予以挫败，捍卫国家统一。