不平静的上半年：促进汽车消费政策密集

2020上半年对汽车行业来说是不平凡的半年，遇上了疫情这只“黑天鹅”，车市下行给整条产业链都带来不小压力。在这种大背景下，国家及各地促进汽车消费政策出台速度按下快进键，以提振市场。

●放宽汽车限购限额

工信部2月发布的《关于有序推动工业通信业企业复工复产的指导意见》中特别提出“鼓励汽车限购地区适当增加汽车号牌配额，带动汽车及相关产品消费”。随后，上海、深圳、天津、海南等省市纷纷发布政策响应，如上海新增4万个非营业性小客车牌照额度投放；深圳面向个人配置1万个混合动力小汽车指标；天津新增小客车个人摇号方式增量指标3.5万个；贵阳的“松绑”最为彻底，直接取消所有限购；北京目前已经针对“无车家庭”摇号新政开始征求社会意见。

●延长新能源汽车补贴与购置税优惠

4月22日，财政部、税务总局、工信部三部委联合发布《关于新能源汽车免征车辆购置税有关政策的公告》更是直接宣布将新能源汽车购置补贴政策延续至2022年底。除了国家层面外，广州市对个人消费者购买新能源汽车给予每车1万元综合性补贴；上海市对2020年年底前购车的，给予5000元充电费补贴；海南省对每辆车综合奖励人民币1万元。

●国六延期至2021年执行

4月29日，发改委、科技部、工信部等11部门联合发布了《关于稳定和扩大汽车消费若干措施的通知》，指出总质量不超过3.5吨的轻型汽车国六排放标准颗粒物数量限值生产过渡期截止时间调整至2021年1月1日前；国五车辆可在未实施国六标准的地区销售和登记。进入2020年，受新冠肺炎疫情影响，车企有关国六新车型的认证、试验、路试、生产等系列工作被迫延缓，很难按标准原规定时间完成切换。国六标准的延缓，无疑为车企及经销商争取到了更多的缓冲时间。

●放宽新能源汽车生产准入门槛

4月7日，为更好适应我国新能源汽车产业发展的需要，工信部关于放宽新能源汽车生产准入门槛（征求意见稿），面向社会公开征求意见，修改后的准入管理规定进一步放宽了新能源汽车生产企业及产品准入门槛。发展新能源汽车的重要性不言而喻，准入管理规定修改后，未来市面上将出现更多新能源车型，甚至还会有更多的造车新势力入局。

●重启新一轮“汽车下乡”

1月29日，发改委等十部委联合印发《进一步优化供给推动消费平稳增长促进形成强大国内市场的实施方案》提出，“有条件的地方，可对农村居民报废三轮汽车，购买3.5吨及以下货车或者1.6升及以下排量乘用车，给予适当补贴，带动农村汽车消费”，这意味着阔别10年后“汽车下乡”政策再度启动。在地方层面，广东、四川、浙江三省也先后提出启动汽车下乡，并给予一定财政补贴。不过此次“汽车下乡”的优惠政策无论是普惠性还是实际优惠程度，都无法跟第一次“汽车下乡”相比，能产生多少市场效应有待考证。

●大力鼓励二手车经营

4月9日，为促进汽车消费，繁荣二手车市场，财政部税务总局发布了《关于二手车经销有关增值税政策的公告》，由按2%征收率改为减按0.5%征收增值税。此次增值税下调将为二手车市场减税接近百亿元，给二手车的规模化、标准化经营铺平了道路。另外，取消二手车限迁也带来利好，二手车经销企业将迎来更大发展机会，给国内汽车消费带来较大拉动作用。 李永钧