土耳其总统埃尔多安此前表示,土美关系在2020年受到了考验,希望两国关系在明年能够“翻开新一页”。
分析认为,埃尔多安此番表态传递了土方对即将于本月上任的美国当选总统拜登的期待。尽管土美都有改善关系的需求,但双方关系能否改善目前还难下定论。
频频示好表善意
2020年11月7日,美国媒体测算民主党总统候选人、前副总统拜登在美国总统选举中获得超过当选所需的270张选举人票。此后,土方频繁向拜登团队释放善意。
11月10日,埃尔多安向拜登致贺电,与其他中东国家相比较早表明了态度。11月底,他在出席一次国际会议时又强调,美国仍是土外交优先方向,土俄关系不会替代土美关系。土外长恰武什奥卢11月下旬也说:“美国进行了大选,我们将努力使两国关系重回符合土美战略利益的积极轨道。”
12月8日,土耳其政府任命驻日大使梅尔詹转任驻美大使。梅尔詹有美国教育背景,是执政党正义与发展党的发起人之一,并曾担任大国民议会外事委员会主席,在土国内具有较强政治影响力。舆论认为,土政府此番任命,显然是希望他能利用美国新政府上台的机会,推动土美关系积极发展。
此外,土耳其近来还发出与以色列改善关系的信号。由于美以关系密切,有分析认为,此举也有与未来美国新政府改善关系之意。
经济需求是主因
近年来美土关系紧张,龃龉不断。目前影响土美关系的主要问题有两个。一是土耳其购买俄制防空系统问题。为此,美国宣布对土耳其实施制裁。二是居伦问题。2016年土耳其发生未遂军事政变后,土政府指责居住在美国的宗教人士居伦及其领导的“居伦运动”为幕后主谋,一再要求引渡居伦,但遭美方拒绝。土政府在国内对居伦支持者进行清算,被美国等西方国家指责“专制”和“侵犯人权”。
在这些矛盾尚未完全解决之际,土方频频向美方示好,分析人士认为,这主要是因为土耳其在经济上对美国及其欧洲盟国有需求。
未来走向难预料
土耳其外交政策研究所所长巴哲巴哲认为,土方已做出积极姿态,未来预计会做出一些让步,而拜登上台后应该也不会对土方过度施压。土耳其是美国的北约盟友,在中东地区对美国具有重要战略意义。但美国新政府会对土耳其提出多少具体要求,土耳其又能做出多少妥协均是未知数。
有分析指出,拜登政府在土美之间关键问题上的立场将对未来土美关系的发展产生直接影响。尤其是美国新政府的对叙利亚政策,或成为影响未来土美关系的主要因素。美国曾因支持叙利亚境内的库尔德武装而与视库尔德武装为安全威胁的土耳其产生巨大矛盾,尽管这一矛盾因美国现任总统特朗普中止对库尔德武装的支持和寻求撤出驻叙美军得到缓解,但未来有可能再度激化。 郑思远 施洋