2035年全面建成虹桥国际开放枢纽

虹桥国际开放枢纽“一核两带”功能布局示意图

“一核”

是上海虹桥商务区，主要承担国际化中央商务区、国际贸易中心新平台和综合交通枢纽等功能。

“两带”

是以虹桥商务区为起点延伸的北向拓展带和南向拓展带。北向拓展带包括虹桥—长宁—嘉定—昆山—太仓—相城—苏州工业园区，重点打造中央商务协作区、国际贸易协同发展区、综合交通枢纽功能拓展区；南向拓展带包括虹桥—闵行—松江—金山—平湖—南湖—海盐—海宁，重点打造具有文化特色和旅游功能的国际商务区、数字贸易创新发展区、江海河空铁联运新平台。

本报讯（记者 叶薇）为贯彻落实《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》，高水平规划建设虹桥国际开放枢纽，促进长三角地区深化改革、协同开放，《虹桥国际开放枢纽建设总体方案》近日由国务院批复、国家发改委印发。《总体方案》提出，到2035年，虹桥国际开放枢纽将全面建成，形成“一核两带”功能布局。

打造虹桥国际开放枢纽提出了“两步走”发展目标：到2025年，虹桥国际开放枢纽基本建成，中央商务区和国际贸易中心新平台功能框架与制度体系全面确立，综合交通管理水平显著提升，服务长三角和联通国际的作用进一步发挥。到2035年，虹桥国际开放枢纽全面建成，成为推动长三角一体化发展、提升我国对外开放水平、增强国际竞争合作新优势的重要载体。

市发改委副主任王华杰介绍，虹桥地区的建设发展主要经历了三个阶段：“枢纽”1.0版，综合交通枢纽催生新兴现代化商务区；“枢纽”2.0版，进口博览会大平台赋能全球高端资源要素配置新高地；“枢纽”3.0版，在服务新发展格局中打造长三角一体化发展国家战略承载地。虹桥国际开放枢纽成为继自贸试验区临港新片区、长三角生态绿色一体化发展示范区之后，承载长三角一体化发展国家战略的又一重点区域。

上海虹桥商务区管委会副主任陈伟利说，作为虹桥国际开放枢纽的“核”，虹桥商务区将对照国际通行规则，提高对外开放水平。全面实施市场准入负面清单制度，推进“证照分离”改革全覆盖，支持国际贸易单一窗口完善服务功能，建立跨境双向人民币资金池，加大新增地方政策债券额度倾斜。设立企业“走出去”综合服务中心，推进优势产业在“一带一路”沿线布局，打造形成一批“走出去”示范项目。推出区域认证企业设立FT账户系统政策，逐步开放本、外币境外融资。探索在数字贸易、金融服务、信息服务、会展服务等服务业领域试点更多的扩大开放措施。

同时，虹桥商务区将强化长三角高端人才配置，加强面向高层次人才的协同管理，推行部分资质证书互认互准制度，促进高层次人才在长三角区域有效流动和优化配置。