盼政策尽快落实到基层

周桐宇

“我担任了多年全国政协委员，今年是第一次以人大代表的身份参加全国两会。”全国人大代表、威达控股董事长周桐宇说自己是“老委员新代表”。虽然今年参会身份和职责发生了变化，但她觉得，只要来到这里，为民履职的初心始终不会改变。

在担任全国政协委员期间，围绕破解大学生就业难、优化营商环境、激发市场主体活力、加大金融扶持力度、服务实体经济等问题，周桐宇曾多次进行专题调研和走访，每年的提案都关乎民营企业切身利益，靶向精准。第一次当选全国人大代表，周桐宇觉得，从“资深政协委员”向“新任代表”转型并不容易，原来是参政议政，现在要参与立法监督，两者履职的重点明显不同，唯有努力学习才能快速适应新角色。

围绕公募REITs、民营经济、营商环境等热点话题，今年周桐宇带来了多份建议。如何支持民营经济发展壮大，是她尤为关注的领域。身为上海市工商联副主席和民营企业经营者，周桐宇对当下民企面临的诸多不易深有体会。

3月6日下午，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平看望参加全国政协十四届一次会议的民建、工商联界委员并参加联组会，听取意见和建议。“我们始终把民营企业和民营企业家当作自己人。”“要优化民营企业发展环境，破除制约民营企业公平参与市场竞争的制度障碍。”聆听了习近平总书记这番重要讲话，周桐宇说：“作为一名民营企业经营者，我倍感振奋。”她表示，总书记一如既往地关心和重视民营经济的发展，充分肯定民营经济的重要力量。这让民营企业家吃了一颗定心丸，更有信心投入到经济社会的复苏和建设中去。

“民营企业要发展壮大，需要政府更进一步的支持，营造有利于民营企业快速健康发展的良好环境。”周桐宇认为，民营企业会碰上形形色色企业自身处理不了的问题，却又找不到直接对口反映的政府部门，因此，希望能专门设立一个主管民营企业的政府职能部门，专门负责调研、反映、解决民企问题，使民企在官方有个“娘家”。这样一来，靠民企自身难以解决的问题有了对口支持的部门，民企的建议有了反馈出口，政府也可以及时掌握企业发展动态。

关于如何营造民企公平竞争的营商环境，周桐宇用了“打破三重门”的比喻，引发不少关注。“在国家层面就民营企业发展统一立法，研究制定民营经济促进法，就民营企业市场准入、平等参与市场竞争、保护民营企业合法权益等进行统一规范，从源头上打破各种‘卷帘门’‘玻璃门’‘旋转门’。”周桐宇建议，在立法过程中注重保障民营经济利益，认真倾听民营企业家的实际诉求，进一步为民营企业创造公平竞争环境。

“今年参加全国两会最大的感受是，大家都在尽心履责；政府工作报告、人大常委会工作报告及‘两院’报告都非常务实，为国家今后五年的发展提出了非常好的方针。”周桐宇说，盼望政策能够尽快落实到基层，让政策红利真正发挥实效。 本报记者 李一能