崇明“岛民”出行，何时不再贵？

上海长江隧桥连通市区和崇明岛 本报记者 徐程 摄

【市民建议】

上海长江隧桥自2009年10月31日建成通车，至今已14年，崇明人的“出行难”得到缓解，但是“出行贵”依旧是块心病。本人家住崇明，在浦东上班，公交线路不便，耗时又长，无奈每月自驾出行，通行开支要2000多元。能否为“岛民”办理家庭月卡或年卡，对通行费适度优惠，或对“岛民”往返实行单程收费？

市民 夏先生

【调查研究】

夏先生告诉记者，崇明公共交通的运力有限，让人很难将自己的出行完全“托付”给公交。哪怕是裕鸿佳苑这种大型小区，每天的公交班次也很难符合日常所需。在这种情况下，很多居民只能驾驶私家车出行，但驾车通过陆上交通往返市区，只有收费公路，没有免费公路可选，出行成本较高。假设他每月工资1万元，每天经过长江隧桥的通勤费要100元，一个月的通勤费就占工资的20%之多。“虽然长江隧桥对于‘菜篮子’、出租车等车辆有相关优惠政策，但覆盖面有限，普通‘岛民’难享通行优惠。”

还有崇明居民表示，长江隧桥单向收费50元、双向收费100元，劝退了不少想平时多回家看看的崇明人。“身边那些住在市区的崇明亲朋好友都是节假日或有急事才回去一趟，路费+油费=贵！偶尔回去一两次还可以，经常回去你就得掂量掂量路上的花费了。”

记者从上海市交通委员会了解到，长江隧桥不同于普通高速公路，建造成本和日常养护运行成本远远高于一般高速公路。长江隧桥为经营性高速公路，通行费收入主要用于高速公路养护、管理、还贷等支出（预计经营期累计支出近160亿元），来保证隧桥的正常运行。针对降低长江隧桥通行费的呼声，市交通委曾委托第三方专业机构对长江隧桥开通以来的运营情况开展专题评估。尽管通车以来的车流量逐步增加，但距离预测流量仍有不小的差距，其正常运营、养护、还贷的资金压力仍未缓解。现阶段如果减免长江隧桥收费，将直接减少长江隧桥通行费收入，会严重影响长江隧桥的正常运营、养护、还贷等资金需求。此外，调整长江隧桥通行收费政策，还必须考虑对通行能力和服务质量的影响。实施免费通行，必将导致长江隧桥流量激增，迅速达到饱和，服务水平将明显降低，拥堵状况将成为常态，并会影响G40沪陕高速公路全线的通行。

【解决方案】

那么，面对现实情况，是否有可能采取行之有效的办法，从一定程度上缓解崇明“出行贵”问题呢？

对此，市交通委表示，上海部分行政区域通过政府购买服务方式减免辖区内高速公路的通行费，取得了一定的成效，这种方式不失为降低长江隧桥通行费的一种途径。下一步，市交通委将坚持公交优先发展战略，加快推动崇明线轨道交通建设，方便市民出行。同时，积极配合崇明区相关部门研究通行费率调节方案，继续做好与市、区相关部门的协调对接工作。

崇明区交通委员会则明确回复，长江隧桥通行费减免，有利于减轻老百姓出行成本，有利于优化崇明区的营商环境。目前，区相关部门正在研究减免方案。

本报记者 陈浩