精准施策久久为功 垃圾分类养成习惯

百汇大厦生活垃圾分类投放点

垃圾箱房内有摄像头，发现投放不合规范会发出语音提示 本版摄影 本报记者 周馨

“垃圾分类工作就是新时尚。我关注着这件事，希望上海抓实办好。”“垃圾分类和资源化利用是个系统工程，需要各方协同发力、精准施策、久久为功，需要广大城乡居民积极参与、主动作为。”党的十八大以来，习近平总书记高度重视生态文明建设，多次对垃圾分类和资源化利用作出重要指示。

本报记者 金旻矣

垃圾分类，这件看似平常的“小事”却与百姓生活息息相关，关系到中国14亿多人生活环境改善，也是社会文明水平的重要体现。因而，“小事”成了时时萦绕在习近平总书记心头的“大事”。

自2019年7月1日上海正式施行生活垃圾分类管理条例以来，申城以提升市民感受度为出发点，不断优化社区分类投放环境，增强生活垃圾全程体系服务能力，垃圾源头分类实效显著提高。今年1至6月，本市可回收物日分出量7687吨、有害垃圾日分出量2.1吨、湿垃圾日分出量9231吨、干垃圾日清运量17326吨，较《上海市生活垃圾管理条例》实施前分别增长1.87倍、15倍和68%，干垃圾减少15%。市民自觉履行生活垃圾分类义务的比例已达97%，96%的市民对垃圾分类工作给出“五星”好评。

从时尚之举到成为日常，五年多来，上海通过广泛动员和实际行动，垃圾分类理念已深深植入市民生活，全民参与氛围日渐浓厚，分类习惯基本养成。

新知识

从“小白”到“学霸”

“猪能吃的是湿垃圾，猪不能吃的是干垃圾，猪吃了会死的是有害垃圾，能卖钱买猪的是可回收物。”杨先生五年前刚从江苏来沪时，房东教的“第一课”就是这个“猪猪分类法”。基础题搞懂后，还有“附加题”。“当时流传一张‘小龙虾身后事分类图’，说整只小龙虾和去壳虾肉都是湿垃圾，壳却是干垃圾。还说喝完奶茶要分四步：倒掉奶茶，珍珠残渣是湿垃圾，杯子是干垃圾，杯盖是可回收物。我被吓到了，心想在上海生活居然要这么‘抠细节’！”他说。

小龙虾和奶茶或许是网友的玩笑，却折射出上海市民确实在认真对待这件“小事”。为让市民尽快学会“一个筐变四个桶”的投放，社会各界翻着花样普及垃圾分类知识。漫画、拼图、顺口溜、手绘图、科普手册、互动游戏……一时间，“三十六计”齐上场，只为让大家明白“怎么扔”。

在传播中具有天然优势的文艺界，也纷纷响应。“上海童谣”唱作人王渊超创作了沪语童谣《垃圾分类再垃圾倒》，后被改编成普通话版在综艺节目上唱响。上海市人民滑稽剧团则创作了滑稽戏《头等大事》，团长王汝刚率众参演，在欢笑中说透垃圾分类。

为回应百姓需求，上海市资源利用和垃圾分类管理事务中心迅速开发小程序，只要输入垃圾名称，就会弹出它的分类。小程序“上线即顶流”，2019年的搜索量高达2443万余次，相当于每位市民至少搜过一次“垃圾怎么扔”。查询量最高的十个关键词依次为牛奶盒、塑料袋、玉米棒、瓜子壳、鸡蛋壳、塑料、粽叶、桃核、玻璃瓶、蛋壳，其中牛奶盒以404038万次搜索荣登榜首。

直至今天，“垃圾去哪儿了”官微上仍保留着这一便民链接，但年搜索量已锐减——“抠细节”的上海市民，早已出师成为“学霸”了。

新难题

与旧模式打“持久战”

要在上海推行垃圾分类，高层住宅的“撤桶”和“封井”是难题。啃下“硬骨头”的过程，正是“破旧立新”的注脚，也是基层艰难却坚定走通这条路的缩影。

有着多幢高楼的虹口区爱家豪庭小区，在垃圾分类实施前有176只楼层垃圾桶。虽然前期做了大量宣传，但楼层撤桶第一天，仍有不满者将垃圾扔在走廊里。物业经理唐静还记得，那时同事们天天爬好几回31楼，将一袋袋垃圾捡下楼，再一家家敲门做工作。但随着时间推移，业主发现撤桶后公共部位干净了，消防隐患解除了。再看到基层干部每天劝说、物业员工默默“托底”，大家开始真心接纳“撤桶”。“撤桶后头三天是关键，第一天约有30%的垃圾会扔在楼道里，第二天减到10%，一周后就很少了。”帮助不少小区推进垃圾分类的绿境邻社区服务社负责人周春说。

比撤桶更难的是封井。上世纪，申城建起一批装有垃圾管道井的高楼，垃圾坐“滑梯”可直达底楼，既时髦又方便。黄浦区百汇大厦就是一例。这幢22层的高楼1994年竣工，共176户，管道井建在每层走廊尽头。但经长年使用，管道日益脏臭，蟑螂蚊蝇滋生，居民整天不敢开窗，井内还因粉尘堆积发生过几次小爆炸。“我们是最早入住的，忍了二十多年！”业委会主任刘元凯感慨道。“街道和居委会多次想封管道，但没成功。反对者称下楼扔垃圾不方便，也有人认为管道井属于公摊面积，封闭的话自己利益受损。”局后居民区党总支副书记李琮勇说。

转机出现在2019年7月1日，《上海市生活垃圾管理条例》开始实施。相关部门组织居民开座谈会，约定管道只扔湿垃圾，干垃圾下楼扔。随后，街道在每层投口外装上限时开启的电磁门，保洁员则在楼下将湿垃圾破袋并二次分类。但“君子约定”没有强力约束，效果并不好。永协物业百汇大厦经理耿建胜说：“大楼每天湿垃圾产量应在大半桶，干垃圾应在10—12桶，但那时每天湿垃圾仍有五六桶，里面混有大量干垃圾。”

借上海创建垃圾分类精品示范小区的东风，去年封井再次被提上议程。摸底调查发现，楼里上班族较多，大家希望扔垃圾不要限时。街道遍寻供应商，找到一种智能分类垃圾箱，能通过刷脸、刷卡、扫码三种方式开门。湿垃圾桶上方有个平台，通过摄像头对倒在平台上的垃圾进行AI识别，分得干净才一口“吞”下。如果不分类强行关门，第一次业主手机会收到短信提示，第二次就会推送给城管依法处罚。可识别、可追溯、可处罚，确保分类效果，垃圾箱就能24小时开放了。

方案有了，如何取得居民的支持？打浦桥街道城建中心副主任李尊表示，一是普法，管道井只是封闭，公摊面积不变；二是服务，对独居、80岁以上老人以及有特殊情况者，物业每天上门收垃圾；三是设施，在垃圾箱房外加装防滑垫、扶手，避免雨天滑倒；四是指导，试运行阶段每天有志愿者教大家操作。

设备提升，“以心换心”，反对者下降到个位数。这幢当时卢湾区（今黄浦区）最早建造的高楼，终于封上了全区最后一个垃圾管道井。

新日常

使“巧劲”调动积极性

垃圾分类推进之难，在于这事是每个人都要做的日常。在两千多万人口的超大型城市，要调动居民参与积极性需要使“巧劲”，志愿者便是关键一环。目前，全市垃圾分类注册志愿者逾72万，相当于每9名注册志愿者中就有1名垃圾分类志愿者，市、区、街镇三级垃圾分类志愿服务体系基本形成。

丁炳泉是嘉定马陆镇好世皇马苑小区“皇马骑游队”的负责人，这支队伍由数十名热心公益的阿姨爷叔组成，自发开展低碳环保、垃圾分类志愿服务。老丁还记得，居住着700户人家的小区刚试点垃圾分类时，一到投放时段，居民争先恐后前去扔垃圾，分类点位一片混乱，“绿色账户”积分处排起长队。于是，骑游队队员当起了绿色账户刷卡志愿者和“守箱员”，排好值班表，每天为分类正确的居民提供刷卡和积分服务。他们还多次举办定向骑行活动，到周边校园、小区、商场，唱快板、发资料，开展“垃圾分类微宣讲”。

渐渐地，大家养成了垃圾分类的习惯，小区垃圾房也越来越干净，甚至成了居民碰头聊天的场所。如今，守箱员早已“下岗”，垃圾分类开启了智能化时代。“7月5日，小区智能回收箱首次‘上岗’，可以投递各种可回收物，用积分兑换生活用品。那天箱子很快就投满了，我们不得不联系运维企业提前清运。”嘉定区康丰社区居委会社工俞姝婷说。

在沪郊，田间地头同样活跃着志愿者的身影。崇明向化镇齐南村年近八旬的老党员张丕家组建了一支30多人的“田间小喇叭”垃圾分类宣讲队。队员们每天手持喇叭，在宅前屋后播放各种垃圾分类知识。

校园中，孩子们日复一日践行好习惯。“在我们学校，垃圾还能变废为宝呢！”七宝实验小学“乐回收”站小站长袁亦凡说，学校有个漂亮的集装箱，周一到周五早晨按不同门类接收同学们带来的可回收物或有害垃圾，她经常带易拉罐、矿泉水瓶去“投喂”。还有一套占地70多平方米的湿垃圾处理系统，每天能“吃下”食堂产生的湿垃圾，产出校园绿植的固体肥料，实现湿垃圾的零清运。

令人欣喜的是，当垃圾分类成为像吃饭、睡觉一样的“日常”后，志愿者“下岗”成为必然，垃圾箱24小时开放也成为可能。和百汇大厦一样，最近，徐汇区天际花园小区也在探索通过智能箱房的建设，让垃圾投放从“定时定点”变为“全天开放”。“试点以来我们一直在关注检查记录，小区每天的分类实效和之前一样很稳定。垃圾分类的最终目的是让大家投放更方便，只要居民肯配合、街道有信心，就可以推行。”徐汇区绿化市容局相关负责人说。

“垃圾每人每天都会产生，因此垃圾分类需人人参与，是社区共建共享的载体。”正如小东门街道社区管理办主任鲁瑛所说，垃圾分类既考核了居民区党组织的引领能力，也体现了党员先锋的示范作用，更彰显着居民自治与志愿服务在推进生态文明建设中的重要地位。