七浦公寓两户民宅居改非 楼内居民十多年提心吊胆

楼道堵塞

大门敞开，人员随意出入 本报记者 徐驰 摄

陌生面孔进进出出，喧嚣声不绝；楼道堵成“肠梗阻”，安全隐患比比皆是……家住七浦路535号七浦公寓的多位居民向“新民帮侬忙”求助，他们十多年来饱受困扰。8楼两户民宅被私自“居改非”后，原本安宁的居住空间竟“摇身一变”成了企业的办公场所，整层楼乃至整栋楼乱到无法下脚，居民们住得寝食不安。

杂物堆叠人员穿梭

记者来到七浦路535号七浦公寓。公寓楼总共18层高，为2梯6户的布局。电梯抵达8楼后，眼前的景象让人一惊：楼道公共区域被大量物品占据。快递包裹层层叠叠，废弃的纸箱、外卖餐盒散落一地，原本宽敞的通道被挤压得仅容一人勉强通过。“十多年了，阿拉就是过着这样的日子！不仅仅是走路不方便的问题，万一发生火灾，生命通道都被堵住了……那真是性命交关的大事！”采访中，居民们指着堆满杂物的消防通道忧心忡忡地说道。

记者侧身“越过”堆积如山的杂物，来到802室和803室共用的通道后看到，两户均大门敞开。屋内多位工作人员或站或坐，正在紧张地工作着。据居民说，这两家企业分别经营线路板、电商和咨询类等业务，还经常在网上发短视频“引流”。“经过线上的推荐，线下的办公室里也‘热闹’起来……”

困扰居民的远不止于此。记者在楼道观察的半小时内，多拨人员先后频繁进出802室和803室。他们当中，既有行色匆匆、抱着文件的职员，也有高声打电话的业务员，还有络绎不绝的快递员和外卖配送员。“每天从早到晚都是这样！脚步声、说话声、推车声，几乎没有消停的时候！”一位在此居住多年的老住户无奈地摇头，“特别是做电商的，订单来了打包发货，动静更大，让阿拉日日夜夜都不得安宁。”

更让居民们感到不安的，是进出人员构成的复杂性。“住在这里，真的是提心吊胆，根本没有安全感！”业主向记者大倒苦水，“来来往往的陌生人实在太多了，阿拉分不清谁是住户、谁是访客。这栋楼是住宅楼啊，现在感觉像个大杂院。”这种“鱼龙混杂”的局面，让居民们对自身安全和居住环境的私密性充满担忧。

立案查处限期整改

什么是“居改非”？城管执法人员表示，“居改非”是指业主擅自将居住房屋改变为非居住使用性质，用于办公、商业、旅馆、仓储甚至生产等经营活动的行为，这是《上海市住宅物业管理规定》明令禁止的违法行为。

这两间房屋的性质是什么？记者向属地静安区北站街道城管执法部门求证。据相关负责人透露，这两户的问题由来已久。去年9月，802室和803室业主就因擅自占用物业公共部位堆放物品，被处以1000元行政处罚。然而，问题并没有得到根治。日前，北站街道综合执法队上门查勘，发现两户住宅内均有数名人员在办公。

执法部门随即调取了相关房产证进行核查。结果显示：802室为业主自有产权房，803室是其租赁房，总面积达220多平方米，房屋登记用途明确为“住宅”。结合产证信息与现场查勘情况，执法部门最终认定：802室和803室确实存在擅自“居改非”的违法行为，将住宅用房变更为电商办公场所。

“目前，我们已经依法对此立案查处，并约谈了当事人。”城管执法人员告诉记者，“当事人也承认了将住宅改为办公室的事实。按照规定，我们给予了当事人10天时间自行整改，要求其恢复住宅用途。”执法人员强调，若逾期拒不整改，将严格按照《上海市住宅物业管理规定》第八十六条，对当事人处以一万元以上五万元以下的罚款。

目前，据城管部门反馈，当事人已承认其从事电商业的办公活动确实给居民的正常生活造成极大影响。当事人已承诺，将尽快搬离居民楼。

困扰七浦公寓居民十多年的“居改非”顽疾能否得到彻底整治？大家希望这次执法是“动真格”的，真的能尽快还他们一个安全、清静的居住环境。对此，“新民帮侬忙”将继续关注。

本报记者 徐驰

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《上海市住宅物业管理规定》第五十八条：业主、使用人应当按照规划资源行政管理部门批准或者不动产权属证书载明的用途使用物业，不得擅自改变物业使用性质。

第八十六条：业主、使用人违反本规定第五十八条规定，擅自改变物业使用性质的，由区房屋行政管理部门责令限期改正，恢复原状，可处一万元以上五万元以下的罚款。