以色列和伊朗开始停火

以色列民众聚集在避难所

伊朗国家电视台遇袭 图IC

据新华社报道，伊朗24日对以色列发动数轮袭击后，停火开始。此前，美国总统特朗普23日傍晚在社交媒体表示，以色列和伊朗已就“全面彻底停火”达成一致。

在中东局势瞬息万变之际，北约峰会于24日至25日在荷兰海牙举行。微妙的是，韩国总统李在明、日本首相石破茂都表示取消峰会行程。此次峰会主要议题之一是提高成员国军费开支，但美国这一要求遭到一些国家拒绝，也暴露了北约的内部裂痕。

停火只是临时妥协

伊朗武装部队23日宣布对美军驻卡塔尔乌代德空军基地发射了“毁灭性且威力巨大”的导弹，以军则称打击了通往伊朗福尔道核设施的道路。

特朗普23日傍晚在社交媒体“真实社交”上宣布，以色列和伊朗已就“全面彻底停火”达成一致，将在约6小时后正式生效。根据协议，停火将分阶段实施：伊朗先开始停火，12小时后以色列开始停火，再12小时后这场持续12天的冲突将正式结束。每一阶段停火期内，另一方将“保持和平与尊重”。

但在特朗普宣布停火消息后，伊朗首都德黑兰多地传出爆炸声，驻伊拉克美军基地再次遇袭。伊朗外长阿拉格齐24日在社交媒体上说，尚未达成任何停火协议，关于停止军事行动的最终决定将在稍后作出。

复旦大学中东研究中心主任孙德刚认为，以伊即便停火也只是一个临时性结果，使美伊以三方对国内都有交代。以伊冲突爆发后，伊朗核设施受损，以色列遭遇伊朗报复，美国在伊拉克、叙利亚和卡塔尔的军事基地遇袭，三方都受到了一定打击。即便冲突按下暂停键，之后仍有可能延续，因为各方之间的问题和矛盾并未得到根本解决。

中东局势转移视线

22日，一场汇集数千人的反北约集会在海牙举行。但这场原本主题是反对北约军事扩张的抗议活动，将焦点转移到了谴责美国对伊朗的袭击。

抗议者举着横幅，呼吁缓和紧张局势，采取外交手段，并要求解散北约。“北约在中东制造的战乱已造成多少平民伤亡，造成多少人流离失所！”一名抗议者说。

在中国社会科学院世界经济与政治研究所外交政策研究室主任肖河看来，此次北约峰会是在俄乌冲突持续、中东冲突加剧、美国宣布对所有贸易伙伴征收所谓“对等关税”三大背景下举行，而美国直接下场打击伊朗核设施使中东局势陡然升级，在峰会即将举办之际转移了外界的视线。

值得注意的是，韩国总统李在明和日本首相石破茂都因多方面考虑，取消北约峰会行程。“韩日都不是北约成员国，原本不会参加北约峰会，北约2022年首次邀请日本、韩国、澳大利亚、新西兰四个‘印太伙伴国’领导人出席。”肖河说，“李在明缺席峰会或许与韩国新政府外交取向变化有关，石破茂取消行程的最直接原因可能是美国要求日本提高军费开支比例，以及日美关税谈判无果，引发日本的担忧和抵触。这些都从某种程度上说明北约亚太化趋势的衰退。”

军费问题暴露分歧

西班牙首相桑切斯22日宣布已与北约达成协议，无需将西班牙军费开支占国内生产总值（GDP）的比重上调至5%。有分析认为，桑切斯可能因此在北约峰会上与特朗普发生争执。根据北约此前向32个成员国分发的峰会宣言草案，到2032年各成员国军费开支必须达到GDP的5%。

肖河指出，此次北约峰会的看点，一是在美欧裂痕日益加深、美国对欧洲安全承诺减弱的背景下，欧洲是否有能力和决心摆脱对美依赖、实现战略自主；二是北约成员国对乌克兰的支持会达到怎样的程度，以及乌克兰加入北约是否无法逆转。

肖河表示，提高军费开支比例是此次峰会绕不开的议题，也是北约成员国之间长期分歧所在。从跨大西洋关系松动到北约亚太化趋势衰退，不难看出北约内部矛盾的加深和影响力的下滑。 本报记者 王若弦