边境冲突不断 泰柬局势升级

泰国边境的避难民众

柬埔寨边境撤离的民众 图IC

出动战机、关闭口岸、召回大使……泰柬边境局势持续升级，联合国安理会将举行紧急会议。

据新华社报道，泰国和柬埔寨士兵24日在两国边境地区发生冲突，双方均表示对方先开火。据泰国通报，截至当地时间24日21时，泰柬边境冲突已造成泰国13名平民和1名士兵死亡，46人受伤。柬埔寨方面截至当晚未就柬方伤亡情况发布消息。

互相指责对方违反国际法

泰国和柬埔寨互相指责对方违反国际法，两国外交关系恶化。

泰国陆军发言人24日表示，泰国当天打击了柬埔寨的军事目标，包括两次出动F-16战机实施打击。泰国外交部要求柬埔寨对冲突事件负责，“停止一再严重违反国际法的行为”，否则泰国将依据国际法及相关原则采取更高等级的自卫措施。

柬埔寨首相洪玛奈则指责泰国违反国际法基本原则，呼吁泰国“立即停止一切敌对行动，将军队撤回泰国境内，并避免任何可能导致局势升级的挑衅行动”。

中国社科院国际问题专家杨丹志认为，此次泰柬边境冲突发生主要有三方面原因：

首先，这是一个历史遗留问题。泰国和柬埔寨之间存在尚未划定的边界，虽然双方2000年签订谅解备忘录，反对采取可能改变现状的单方面行动，但在各种内外因作用下，边界争端随时可能发酵。5月时，泰柬就已在边境发生摩擦。

其次，这也是现实利益之争。泰柬边境争议地区地理位置优越，地缘政治价值高，且有研究表明此处可能含有大量稀土资源。考虑到战略价值和潜在的经济利益，双方都不愿放弃此地。

最后，与两国内政有关。泰国方面，军方与民选政府之间关系复杂微妙，导致泰国政局时常出现新变化。柬埔寨方面，首相洪马奈需要树立威信并加强国内团结，因此在所谓主权和安全问题上态度强硬，难以妥协。

由于这三方面因素影响，泰柬双方可能难以在短期内采取有效措施及时管控局势，使事态降温。

或不会演变为大规模冲突

杨丹志观察到，双方过去在摩擦中往往使用轻武器等交火，但此次冲突则有所不同。

泰国陆军24日在社交媒体发文说，柬埔寨当天上午向泰国素林府一社区发射两枚火箭弹，泰国立即疏散该地区民众。泰国陆军第二军区说，当天泰国出动空军F－16战机摧毁柬埔寨两处军事设施。

泰国代理总理普坦表示，柬埔寨率先对泰国开火，并使用重型武器。柬埔寨参议院主席洪森则表示，泰国士兵先开始攻击柬军，柬军别无选择只能反击。

杨丹志认为，从火力来看似有冲突升级的迹象，但演变为大规模冲突或战争的可能性较低。“尽管两国目前都作出了强硬表态，但由于都面临发展经济等国内要务，两国都不希望此次冲突演变成旷日持久的大规模冲突。展示强硬姿态能给各自国内民众一个交代，巩固自身地位和影响力。”

给两国脆弱关系蒙上阴影

泰柬两国近来风波不断，此次冲突让本已脆弱的两国关系蒙上了更加沉重的阴影。管理泰国与柬埔寨部分接壤边境地区的泰国陆军第二军区25日在社交媒体上说，边境多地正在发生冲突，民众应避免靠近边境地区。

“此次泰柬冲突或许会在近期产生一些影响。”杨丹志分析，一是对泰柬双边贸易往来及旅游业带来一定消极影响，也有可能在一定程度上破坏双方国内局势稳定；二是可能促使东盟等地区组织加大维护地区安全稳定的力度；三是国际社会或会渐次形成约束各方发生冲突的机制和架构，使一些问题能在初始阶段得到管控。

中国外交部发言人郭嘉昆24日表示，对当前事态发展深感担忧，希望泰柬双方通过对话协商妥善解决问题。联合国秘书长古特雷斯的副发言人哈克同日表示，古特雷斯对相关报道表示关切，呼吁泰柬双方保持最大限度克制。

杨丹志认为，未来泰柬双方有可能走到谈判桌前，而东盟等地区组织和其他国家也有可能加大干预力度，在积极劝和方面发挥一些建设性作用。 本报记者 王若弦