“十五五”，上海乘势而上

杨洁

在中国的发展叙事中，五年，是一个特殊的时间单元——它是国家擘画长远的“施工周期图”，也是城市迭代升级的“成长坐标系”。

时值岁末，上海“十四五”主要目标即将圆满完成，下一个五年如何实现新的自我超越？12月22日，中国共产党上海市第十二届委员会第八次全体会议召开，审议并通过《中共上海市委关于制定上海市国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，未来五年的发展蓝图徐徐铺展。

回望来路，14个五年“年轮”次第增长，串联起上海不同时代的奋斗篇章，也镌刻下这座城市不断向上攀登的坚实足迹。“十五五”更可谓是接力赛中的“关键一棒”——2035年，上海要如期基本建成具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市，“十五五”时期，正是乘势而上的全面发力期、转型升级的攻坚决胜期。

何为“乘势而上、全面发力”？这是立足扎实成就的接续奋进。

过去五年，上海直面外部环境严峻挑战，展现了经得起实践检验的硬核实力：经济总量跻身全球城市前五位，人民生活品质持续改善，全面完成中心城区二级以下房屋和“拎马桶”改造，公共服务优质均衡水平持续提高……收官之年，上海依然保持强劲势头，今年前三季度全市GDP增长5.5%，1—11月三大先导产业工业总产值增长8%。

在此坚实基础上，“十五五”的全面发力，就是要把这份基础转化为新时期的发展加速度。全会进一步部署新任务，明确“十五五”时期经济增长保持在合理区间、到2035年人均生产总值比2020年翻一番等目标。在经济总量已十分庞大的背景下，上海仍能预设稳步增长的发展目标，这绝非简单的数字叠加，更意味着“五个中心”建设全面加速、“四大功能”整体跃升的纵深突破。

何为“转型升级、攻坚决胜”？这是直面发展短板的自我突破。

应当看到，目前上海经济社会发展中仍存在深层次结构性问题，需要以更大力度破瓶颈、补短板、强韧性，加快推动产业结构转型、质量效益提升、空间布局优化等。而这些困难与挑战，恰恰是进一步深化改革、驱动创新的历史机遇。

未来五年，世界之变、时代之变正以前所未有的方式加速演进，不确定难预料因素将明显增多。上海，作为改革开放的前沿阵地和深度链接全球的国际大都市，受到的冲击和影响更加直接。然而，风浪越大，越能检验一座城市的定力和底气——锚定自身发展的确定性、保持自身努力的持续性，成为破局的关键。

展望下一个五年，我们满怀信心。这份信心，源于上海在国家战略发展全局中的重要地位、特殊使命，源于上海在龙头带动、改革开放、科技和人才、治理现代化等方面不断增强的多重优势，更源于全市上下“为国担当、勇为尖兵”的昂扬斗志。

今天，我们站在新的起点，谋划未来五年的重点工作。在接下来的1800多个日夜里，上海必将以更坚定的担当、更务实的举措，在中国式现代化的宏伟蓝图中续写新的发展奇迹！