外墙脱落隐患“硬骨头”被啃下

奥林匹克花园“先锋行动日”活动 采访对象供图

“以生民之忧为念，显赤子衷肠。”在松江九里亭街道奥林匹克花园（以下简称“奥园”）三期，一份万名居民亲笔签名的《铭感长卷》，承载着大家满满的谢意。

这份沉甸甸的签名背后，是一段社区共治的佳话。曾经，小区外墙脱落隐患困扰居民多年，由于脱落面积大、所需资金多，这一难题在十年间都难以解决。直到第四届业委会成立后，他们展现出强大的执行力。在街道率队赴京争取到开发商3000万元外墙修缮款后，为保证外墙修复后雨水不会再从顶面渗入，业委会果断推动几十次与居民、开发商的沟通，落实了300万元屋顶的配套修缮金额。最终，在120—122号楼先行试点并经受住台风考验后，23栋、近13.5万平方米外墙也获焕新，彻底消除了安全隐患，让居民们真正放下了心。

而能够成功啃下这块“硬骨头”，离不开一套名为“奥园四制”的基层治理办法。要弄清它究竟是怎么来的，我们得把时针拨回2019年。松江区九里亭街道奥园居民区，建筑面积75万平方米，5800户、近1.8万人，164栋楼分多期建成，是松江区体量最大的单一居委会辖区。那一年，沈春欢到任居民区党总支书记，有居民当面甩来一句话：“刚来奥林匹克花园的时候整洁雅致，后来因管理缺位而显露破败之相。”

这话刺耳，却是实情。小区一期2001年建成，后续几期隔了多年才交付，业委会是由各期的委员11人组成。“那时候，因为居民不信任，干一件事，老百姓就说你有问题，花一分钱都难。”沈春欢回忆。

转机在2020年。沈春欢想到了一个办法，“要把根子——党组织这个根子抓住。”党总支把8个党支部、337个楼道划进15个片区，搭起“居民区党总支—片区党支部—楼组党小组—党员志愿者”四级架构；每月第二个周四定为“先锋行动日”，党员在片区里巡查、学习、听意见。

此外，党总支摸索出“四议共答”。居民提议、多方商议、党组织审议、居民决议。团队把意见归纳成13项民生实事，2020年底提交业主大会征询。“做不做，由老百姓定。”结果13项全过。怨气，渐渐变成参与的劲头。

党总支孵化“志群社工中心”，探索起“四代共治”，把老中青幼四代“奥园人”拧到一块，“7890暖心屋”“我的植物邻居”“奥宠联盟”“爸爸兵团”“青鸟帮帮团”等一批共治项目成长起来。近30支文体团队自导自演的社区晚会，一场能来四五千人。有位抗美援朝老兵，平时不大出门，被请来戴上军功章讲往事。站在舞台上，她露出笑容：“我老了，也能在社区里出彩。”

破局，从一块篮球场开始。老球场用了二十年，坑坑洼洼的。爱打球的居民主动提出要出钱修复。后来，经过居民众筹改造，整修时往场边捐了200多棵黄杨和柏树；球场修好后办起首届社区运动会，篮球赛、拔河，运动场又热闹了。

2023年，居民不满从“修没修好”转到“卫生打扫干不干净”。沈春欢敏锐地“转了舵”，把党建网、服务网、自治网和物业管理网拧成“四网融合”，把物业拉进片区。“硬件完善了，软件必须跟上。”那年业委会改选一度生变、中途解散，正是靠这套机制稳住了局面。信任，也在一场直播里回来。业委会换届创新尝试了“直播选举”，有3000多人在线观看参选人演讲。居民不出门就能监票，怎么选、谁当选，完全透明。

在“奥园四制”中淬炼出来的新一届业委会战斗力极强，开头那张万人联署长卷背后的外墙焕新，正是这一届业委会努力的结果。这套让外墙焕新的硬功夫，让1627户居民头上的隐患消除。四级架构、四议共答、四代共治、四网融合，把治理的“硬骨头”一块块啃了下来。

如今，奥园又聚焦电梯更新。143部电梯里，老旧电梯已到15年使用期。作为松江区首批试点地区，奥园已完成更新14部，今年正争取把剩余的127部老旧电梯全部更新到位。沈春欢算的是一笔民生账，“出发点还是为老百姓省钱、消隐患，现在赶着政策窗口、靠国家补贴，能替居民省下大钱。” 本报记者 曹博文