2024年05月02日 星期四
印度会听从美国吗?
第57版:印度,矛盾的近邻 2020-07-06
特朗普唱白脸,蓬佩奥唱红脸

印度会听从美国吗?

姜浩峰

右图:特朗普欲借调解中印冲突拉拢印度。

上图:近日,美国海军部署在太平洋的两艘航母刚刚恢复战备巡逻,就迫不及待在菲律宾海进行双航母战斗群作战演练。蓬佩奥趁机在中印冲突中颠倒黑白,攻击中国。

上图:俄、印军事交流本来就很频密。但这并不代表俄罗斯在中印冲突中会为印度站队。

左图:在2014 年上海合作组织杜尚别会议上,各方同意印度、巴基斯坦加入。

美国想用印度遏制中国的套路已经昭然若揭。甚至,美国在用此套路遏制中国的同时,也在遏制印度。对此,印度是否感受到?有没有对策?

主笔|姜浩峰

“美国正在与中国和印度进行谈判,以帮助克服两国关系中出现的‘严重问题’。”今日俄罗斯电台(RT)6 月21 日报道称,美国总统特朗普再次宣称,想做中国和印度谈判的调解者。这不是特朗普第一次有类似表态。然而,旁观者清,在俄罗斯科学院安全问题研究中心首席研究员康斯坦丁·布洛欣看来,中国和印度没有任何一方表示需要美国的介入调解。特朗普如此“自作多情”,很大程度上是为了自己的竞选而发力。

“他知道局势在任何情况下都是稳定的。” 布洛欣认为,这才是特朗普胆敢自顾自揽下“调解人”称号,并对国内吹嘘的原因。而另一方面,从美国国务卿蓬佩奥在中印问题上拉偏架,则能明显感受到——美国想用印度遏制中国的套路已经昭然若揭。甚至,美国在用此套路遏制中国的同时,亦在遏制印度。对此,印度是否感受到?有没有对策?

特朗普耍助选伎俩

从5 月份开始,特朗普就开始摆出一付貌似善人的面孔。5 月27日,其在社交媒体发文表示:“我可以做到,如果他们认为这会有所帮助,那么我可以担任调解员或仲裁员的角色。” 此间的“他们” 指的是中国和印度。

确实,进入5 月份以来,印度方面就有人开始擅自翻越中印边境,修建工事,设置路障,还不断阻拦中国边防部队的正常执勤,蓄意挑起事端。这本该是印度和中国双方来解决的事,最好的方式是中印双方坐下来谈。可这时候愣冒出一个美国总统,想亲自做调解员,这葫芦里卖的是什么药呢?

对于中国来说,心理上一定是提防特朗普的。毕竟,在中国国内的问题上,美国一些政客,包括特朗普,就从来不是善茬儿。他们为了自身的种种利益,利用台湾问题、香港问题等等,不断给中国找麻烦。一旦中国与周边国家有一些矛盾,或者出现一些需要坐下来商量之事的时候,美国一定会跳将出来,有所行动。譬如此前的南海问题。本来中国与东盟就“南海行为准则”一直在商谈,也有一定进展,可2016 年时,当时的菲律宾阿基诺三世政府单方面向一个毫无管辖权的所谓国际仲裁庭讨要黄岩岛管辖权,美国一方面明里暗里帮着阿基诺三世摇唇鼓舌呐喊助威,另一方面派出军舰,以所谓“航行自由” 的名义屡屡进入中国南海岛礁12 海里以内进行挑衅。美军舰只得到的结果,无非中国人民解放军的警告、驱离。然而,其似乎乐此不疲,在2017 年8 月中国- 东盟“南海行为准则框架协议” 签署以后,美军舰只仍然到南海频频搞事。只是其到南海刷存在感的节奏,此时已掌握在特朗普的手中。

对于2017 年1 月上台的特朗普来说,是否同意美军到南海有所行动,一方面看美国的外交、军事等等需要,另一方面则也在表演给国内民众看。譬如在其上任之初的2017 年2 月到5 月,美军太平洋司令部三次申请提出到南海进行“航行自由”行动。特朗普三次予以否决。从国际上看,当时朝核问题相当紧张。刚上台的特朗普在这方面希望从外交途径进行突破,特别是中美两国元首于2017 年4 月会晤以后,特朗普更明确了——暂时放下所谓“南海航行自由”,专注于朝核问题。而在与朝鲜领导人第一次会晤的2018 年6 月,美国打响对华贸易战。之后,美军又开始跑到南海蹦跶。

如今,在特朗普即将完成第一任期,正在进行选举大战之际,他面临的局面与四年前参加大选时大相径庭,也与执政的前三年完全不同。

首先,就是新冠肺炎大流行。美国疾病控制和预防中心主任罗伯特·雷德菲尔德6 月25 日甚至表示,根据抗体检测结果估计,美国新冠病毒实际感染人数可能超过2000 万人。即使以统计数字论,6 月以来,准备解封的得克萨斯、佛罗里达等州新冠肺炎病例激增,不得不暂停经济重启计划。

其次,比起特朗普执政前三年的所谓经济高增长,今年以来,美股连番熔断,虽然一度有所起色,可仍不时反复暴跌。最近的例子就是当地时间6 月26 日的再次暴跌。完全可以说,疫情不结束,经济不重启,美股就不可能恢复过去三年的牛市光景。

再次,则是弗洛伊德之死点燃的“黑人的命也是命” 运动。其一度延烧不下22 州33 城。

这种情况下,眼见美国所谓的“印太战略” 包含之地出现两件值得做文章之事,特朗普立即有所行动,并且显示出一“文” 一“武”两种打法。

所谓“武” 的打法,用在西太平洋。眼见着朝鲜炸毁位于开城工业园区的朝韩联络大楼,以及在“罗斯福” 号因疫情于关岛隔离期间,西太平洋上一度竟然只有中国“辽宁” 号一支航母编队在演训,美军派出了“尼米兹” 号和“罗斯福”号两艘航母,于6 月21 日起在朝鲜半岛附近联合演习。加之驻扎在日本横须贺美军基地的“里根” 号,亚太地区自2017 年朝核危机后,三年来首次有三支美军航母打击群。某种程度上说,特朗普调动三航母到亚太的举动,就是在向美国国内显示——别看美国新冠肺炎大流行的统计数字高到惊人,然而那又怎么样呢?此前“罗斯福” 号感染不也很严重吗?可现在照样能执行任务。

所谓“文” 的打法,就是特朗普发个推特,自称要当中、印之间的和事佬。英国广播公司(BBC)分析认为:“由于印度裔美国人在过去十多年里在美国人口翻倍增长,这些人和他们的祖国印度联系密切。印度裔美国人家庭收入在美国各族群中排名第一,平均教育程度排名最高。不少印度裔美国人在美国取得了政治、商业、科技等众多领域的巨大成绩和领导地位,社会影响力很大。而华裔美国人的影响在印度裔之后。两大团体都是特朗普需要争取的重要选民团体。” 用国际问题助选,是特朗普的惯用伎俩,所谓的“调解员” 角色,是扮给美国国内印度裔、华裔美国人看的,同时也给大多数选民一个印象——特朗普有能力在东方两个大国之间斡旋。

然而,中国和印度双双回绝了特朗普的“好意”。

印度外交部明确表示,中印两国会通过既定机制和外交方式进行直接接触。印度外交部还进一步表示:“印度总理莫迪和特朗普近期没有接触,他们上一次谈话还是在4月4 日,二人讨论了羟氯喹问题。”这段话,是针对特朗普在推特贴出莫迪照片并留言“在印度,他们都喜欢我” 而特有所指。

中国外交部发言人赵立坚的话说得更干脆:中印双方有能力通过对话协商妥善解决两国之间的问题,不需要第三方介入。

BBC 分析认为,特朗普可能早预料到中国不可能答应由他去充当和事佬。他打的算盘是——如果印度同意他的观点,则又可以将中印矛盾的责任甩锅中国,以达到其围堵中国的目的。然而,特朗普万万没想到,连印度都不搭理他这茬。然而,特朗普该明白,印度在拒绝美方“插一竿子”方面本就经验丰富。2019 年7 月,特朗普也曾声称莫迪请求他干预印巴长达数十年的克什米尔问题。印度却在第一时间对之否认。

蓬佩奥拉偏架无耻又无聊

比起特朗普来,在中印纠纷问题上,美国国务卿蓬佩奥则更明显地显示出其拉偏架的意思。其一方面在不同场合罔顾事实,一味指责中国。另一方面则称印度是“最大的自由民主国家”,印太战略的桥头堡。无疑,蓬佩奥是立场先行的。

6 月25 日,蓬佩奥通过视频出席了今年的布鲁塞尔论坛。当被问及美国为什么减少在德国的驻军数量时,蓬佩奥竟然这么说:“如果在某些地方美国军队减少了,那是因为他们被转移到了其他地方。”接下来,蓬佩奥大放厥词,疯狂挑事,说中国“对印度、越南、马来西亚、印度尼西亚的威胁以及对菲律宾的南海挑战”,都是对美军的挑战。

这话被印度媒体诸如《新印度快报》之流听到,演绎成这样的报道标题——“美国要进行军事力量转移,来帮助印度对付中国”。

远在欧洲的驻德美军减少,与印度、中国之间的矛盾,显然没啥大关系。美国减少在德国驻军,是因为德国不愿意为驻德美军更多支付军费,且德国的国防开支过低,加之德国仍通过北溪天然气管道二线项目向俄罗斯购买天然气。由此使得美国和德国之间产生一定矛盾。美国认为,由美方出钱出人来保障德国的安全,而德国还不顾美国反对和俄罗斯有如此大经济往来,这样的情况对美国不公平。于是美军从德国撤离9500 人,其中约2000人和一些装备将转移到距离俄罗斯更近的波兰驻防。波兰为迎接美军,愿意掏更多钱,这也是美军乐意前往的一大原因。

面对此种情况,蓬佩奥语焉不详的话语,加之在不同场合夸印度是与美国意识形态相同的“自己人”,造成印度一些媒体的幻觉,认为美军将插手中印纠纷。

《新民周刊》记者注意到,在经过长达12 年的马拉松谈判以后,2016 年9 月,印度确实与美国签署了《后勤交流备忘录协定》。这意味着两国军方可使用对方的军事基地进行后勤作业,双方防务合作似乎上了一个新台阶。然而,这并不意味着美军就可以大摇大摆无所顾忌地大规模登陆印度。

比起德国来,印度与俄罗斯的关系要密切得多。在中印军人于加勒万河谷发生肢体冲突以后,印度国防部长拉格纳特·辛格于6 月23 日出发前往俄罗斯进行为期三天的访问。这当然是此前就预定的行程——参加6 月24 日俄罗斯纪念伟大的卫国战争胜利75周年阅兵观礼,然而拉格纳特·辛格此行还增添了一个内容——要求俄罗斯紧急向印度提供其主战坦克、战斗机和潜艇的备件和相关设备,以及要求加快S-400 防空导弹的交付进度。同时,辛格在莫斯科见到了中国国防部长魏凤和。

目前,印度海军所拥有的航母“维克拉马蒂亚” 号,原本是俄罗斯海军基辅级航母末舰“戈尔什科夫海军上将” 号。1999 年,印度与俄罗斯交涉购买此舰,2004 年印度买下此舰进行改造。经历一番坎坷,2013 年11 月,这艘舰更名后交付印度海军使用。

除了向俄罗斯购买装备,印度还高价从法国购买阵风战斗机等。反倒是美制武器在目前的印度军队中并不多见。近日,印度开始向美国求购“亚瑟王神剑” 制导炮弹,算是一例。

印度是一个地区大国,印度外交传统中认定要“战略自主”。长期以来,印度无论哪个政党执政,外交政策选择基本是保持与主要大国左右逢源的同时强调新德里的“战略自主”。印度与不同意识形态的国家保持关系,即便如今与中国在边境发生肢体冲突,可印度与中国之间的贸易往来巨大,在不少方面还有合作关系。在这样的情况下,蓬佩奥打意识形态牌拉偏架,无疑显得特别无聊。

多边合作的印度不该入瓮

在特朗普唱白脸、蓬佩奥唱红脸的情况下,印度该听从美国的吗?莫斯科大学世界政治系主任安德烈·西多罗夫分析称,美国“在特朗普的领导下,开始积极地近乎从各方面竭力讨好印度。所有这些讨好基于印度将能够在‘印太战略’中发挥关键作用,以抵消中国日益增长的力量。在当前情况下,当新冠病毒大流行严重破坏了特朗普围堵中国的整个战略时,印度在这一过程中的作用正成倍增加。”

可印度并非只与美国盟友关系。印度除了与俄罗斯、中国、欧盟等保持双边关系以外,同样是多个国际组织的成员。

譬如印度与巴基斯坦2017 年6月共同加入了上海合作组织。当时,上合组织从“八国” 模式延伸到南亚地区。上合组织所谓“协商一致、大小国家一律平等、发展睦邻关系、以对话方式解决彼此争端” 等合作原则,印度是接受的。乃至其与宿敌巴基斯坦都一定程度上从对抗转为对话。

印度还是金砖国家成员。即使在中印军人发生肢体冲突之后,6 月19 日,金砖国家开发银行副行长马斯多普仍透露,中印两国在多边机制下的协调合作仍在稳步进行。他还表示,今年5 月,该行曾向印度发放贷款10 亿美元,用于抗击疫情和恢复经济。而从给印度发放贷款的决定就能看出,“中印两国均保持着密切合作”。

此外,亚投行于6 月17 日也批准了印度政府申请的7.5 亿美元贷款,这是印度第二次向亚投行“伸手要钱” 了。在5 月初时,印度就拿到亚投行提供的5 亿美元的援助资金。值得注意的是——中国是亚投行的第一出资国。

印度也有人明白——烧热中印边境之火,不管想火中取栗者是否捞得到一些好处,印度是一点好处都捞不到的,毕竟中印是邻居,而中国的实力比印度强得多。“特朗普只剩下165 天的选举时间,而在美国,已经没有人在制度上相信他。”印媒《今日印度》在特朗普6 月21日发推后如此评论。可见,对于头脑清醒的印度人来说,何去何从,心中早有答案。

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