2024年2月2日，天津港“智慧零碳”码头（无人机照片）。

整理 | 应琛 制图| 刘绮黎

3月5日上午，十四届全国人大二次会议在人民大会堂举行开幕会。国务院总理李强作政府工作报告。《新民周刊》带你一起看报告！

2023年 工作回顾

过去一年，是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是本届政府依法履职的第一年。全年经济社会发展主要目标任务圆满完成，高质量发展扎实推进，社会大局保持稳定，全面建设社会主义现代化国家迈出坚实步伐。

经济总体回升向好

国内生产总值超过126万亿元，增长5.2%

城镇新增就业1244万人

城镇调查失业率平均为5.2%

居民消费价格上涨0.2%

现代化产业体系建设取得重要进展

国产大飞机C919投入商业运营

国产大型邮轮成功建造

新能源汽车产销量占全球比重超过60%

科技创新实现新的突破

关键核心技术攻关成果丰硕

人工智能、量子技术等前沿领域创新成果不断涌现

技术合同成交额增长28.6%

民生保障有力有效

居民人均可支配收入增长6.1%

脱贫地区农村居民收入增长8.4%

改革开放向纵深推进

加强全国统一大市场建设

自贸试验区建设布局进一步完善

共建“一带一路”的国际影响力、感召力更为彰显

安全发展基础巩固夯实

粮食产量1.39万亿斤

能源资源供应稳定

重要产业链供应链自主可控能力提升

生态环境质量稳中改善

主要污染物排放量继续下降

可再生能源发电装机规模历史性超过火电，

全年新增装机超过全球一半

提高“一老一小”个人所得税专项附加扣除标准，6600多万纳税人受益

一年来，我们深入学习贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，按照党中央决策部署，主要做了以下工作。

1 加大宏观调控力度，推动经济运行持续好转。

不搞“大水漫灌”和短期强刺激

打出有力有效的政策组合拳

全年新增税费优惠超过2.2万亿元

增发1万亿元国债

全年经济运行呈现前低中高后稳态势

2 依靠创新引领产业升级，增强城乡区域发展新动能。

工业企业利润由降转升

数字经济加快发展，5G用户普及率超过50%

常住人口城镇化率提高到66.2%

实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动

3 深化改革扩大开放，持续改善营商环境。

出台建设全国统一大市场总体工作方案

分别推出支持国有企业、民营企业、外资企业发展政策

电动汽车、锂电池、光伏产品“新三样”出口增长近30%

4 强化生态环境保护治理，加快发展方式绿色转型。

持续打好蓝天、碧水、净土保卫战

制定支持绿色低碳产业发展政策

启动首批碳达峰试点城市和园区建设

5 着力抓好民生保障，推进社会事业发展。

出台支持企业稳岗拓岗政策

脱贫人口务工规模超过3300万

国家助学贷款提标降息惠及1100多万学生

实施职工医保普通门诊统筹

6 全面加强政府建设，大力提升治理效能。

当好贯彻党中央决策部署的执行者、行动派、实干家

深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育

坚持把政治建设摆在首位，全面提高政府履职能力

一年来，中国特色大国外交全面推进。推动构建人类命运共同体，落实全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议，深化拓展全球伙伴关系，在解决国际和地区热点问题中发挥积极建设性作用。中国为促进世界和平与发展作出了重要贡献。

2024年 经济社会发展总体要求和政策取向

今年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。

今年发展主要预期目标

国内生产总值增长5%左右

城镇新增就业1200万人以上，城镇调查失业率5.5%左右

居民消费价格涨幅3%左右

居民收入增长和经济增长同步

国际收支保持基本平衡

粮食产量1.3万亿斤以上

单位国内生产总值能耗降低2.5%左右

积极的财政政策要适度加力、提质增效

赤字率拟按3%安排，赤字规模4.06万亿元

一般公共预算支出规模28.5万亿元

拟安排地方政府专项债券3.9万亿元

从今年开始拟连续几年发行超长期特别国债，今年先发行1万亿元

稳健的货币政策要灵活适度、精准有效

促进社会综合融资成本稳中有降

增强资本市场内在稳定性

更好满足中小微企业融资需求

增强宏观政策取向一致性

把非经济性政策纳入宏观政策取向一致性评估

涉企政策要注重与市场沟通、回应企业关切

精准做好政策宣传解读，营造稳定透明可预期的政策环境

2024年 政府工作任务

党中央对今年工作作出了全面部署，我们要深入贯彻落实，紧紧抓住主要矛盾，着力突破瓶颈制约，扎实做好各项工作。

1 大力推进现代化产业体系建设，加快发展新质生产力。

推动产业链供应链优化升级

积极培育新兴产业和未来产业

深入推进数字经济创新发展

2 深入实施科教兴国战略，强化高质量发展的基础支撑。

加强高质量教育体系建设

加快推动高水平科技自立自强

全方位培养用好人才

3 着力扩大国内需求，推动经济实现良性循环。

促进消费稳定增长

积极扩大有效投资

4 坚定不移深化改革，增强发展内生动力。

激发各类经营主体活力

加快全国统一大市场建设

推进财税金融等领域改革

5 扩大高水平对外开放，促进互利共赢。

推动外贸质升量稳

加大吸引外资力度

推动高质量共建“一带一路”走深走实

深化多双边和区域经济合作

6 更好统筹发展和安全，有效防范化解重点领域风险。

稳妥有序处置风险隐患

健全风险防控长效机制

加强重点领域安全能力建设

7 坚持不懈抓好“三农”工作，扎实推进乡村全面振兴。

加强粮食和重要农产品稳产保供

毫不放松巩固拓展脱贫攻坚成果

稳步推进农村改革发展

8 推动城乡融合和区域协调发展，大力优化经济布局。

积极推进新型城镇化

提高区域协调发展水平

9 加强生态文明建设，推进绿色低碳发展。

推动生态环境综合治理

大力发展绿色低碳经济

积极稳妥推进碳达峰碳中和

10 切实保障和改善民生，加强和创新社会治理。

多措并举稳就业促增收

提高医疗卫生服务能力

加强社会保障和服务

丰富人民群众精神文化生活

维护国家安全和社会稳定

使命重在担当，奋斗创造未来。

资料来源：2024《政府工作报告》