庄行镇深耕“法治庄行”品牌，“两人一户”双结对赋能基层治理

在奉贤区庄行镇浦秀村，一起涉及80余名老年群众的通信推销纠纷得到妥善化解，群众经济损失得以挽回；在潘垫村，法治带头人推动村内遗留问题依法处置，行政争议得到有效化解。这一桩桩基层治理实效的背后，是庄行镇持续擦亮“法治庄行”基层法治建设品牌、系统推进“两人一户”双结对工作的生动实践。“两人一户”指培养“法治带头人”“法律明白人”，树立“农村学法用法示范户”。近年来，庄行镇坚持以法治力量赋能乡村振兴，全面落实区“两人一户”队伍的法治素养提升行动，持续增强村（居）民委员会运用法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的工作能力，为走好国际化大都市背景下的乡村振兴新路筑牢法治根基。

搭平台建机制，畅通法治资源下沉通道

庄行镇在全区创新推出“两人一户”“1+N+X”双向结对培育新模式，由1名“行家讲法”导师对接N名“两人一户”人员，再由“两人一户”成员对接周边X名村民群众，打通“导师团—两人一户—结对群众”的法律服务链条。组建由镇党委副书记担任团长的“行家讲法”导师团，整合法官、村居法律顾问、区级普法导师，以及职能部门骨干力量，为队伍建设提供专业支撑；在各村居睦邻四堂间、生活驿站等场所公示结对信息与联系方式，方便群众按需对接，让基层服务落实到人。建立“1+4+12”常态化工作制度，每月组织一次集中学法，每季度开展一次专题普法讲座，每年梳理汇总一批法治微建议，打通意见收集反馈渠道。与此同时，为“两人”队伍统一配发工作证、工作帽、履职笔记本，亮明履职身份，强化队伍身份认同感，提升群众认可度。

优结构强素质，锻造基层法治骨干力量

开展双结对培育工作以来，庄行镇对“两人”队伍实施系统性优化，推动基层依法治理队伍从“数量时代”迈向“质量时代”。“法律明白人”队伍进一步精简，其中“法治带头人”队伍年龄结构得到改善，60岁以上人员占比明显下降，中青年骨干占比不断提升；学历水平持续提高，大专以上学历占比超九成，完成队伍“瘦身提质”。全镇各村居负责人全部纳入“法治带头人”队伍，村（社区）“两委”班子成员全员纳入“法律明白人”队伍，依托班子带动，推动法治思维融入村居各项工作。当前，各村居已就重大事项依法审查、重大合同法律顾问前置把关等工作形成普遍共识，基层干部依法办事能力得到明显增强。

重实践促治理，法治成效惠及千万家

随着队伍架构不断完善、法治素养持续提升，庄行镇“两人一户”参与基层依法治理的成效逐步显现。各类法律法规及政策得到更为广泛的普及宣传，各类矛盾纠纷得到妥善处置，村民群众合法权益获得有力保障。队伍成员以实际行动带动周边群众树立遇事找法、办事依法、纠纷靠法的意识，全镇基层依法治理的社会氛围持续向好。村居班子成员纳入“两人”队伍后，各村居对基层依法治理的必要性、紧迫性理解更加深刻，班子成员法治素养与治理能力持续提高，工作推进阻力不断降低，整体实现了从“单向要求”向“双向奔赴”的转变。

下一步，庄行镇将持续抓实双结对培育各项工作，全面提升“两人一户”队伍法治素养，着力营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境，让法治成为庄行高质量发展的鲜明底色。