在“实”字上下更大功夫，紧盯问题整改

“小区门前蒲汇塘，面貌改观大变样。昔日乱石虫飞翔，今日畅通新气象……”最近，徐汇区爱建园居民赵芝康写下一首打油诗，夸赞发生在身边的变化。

一条蒲汇塘，水质黑臭到清澈，两岸乱象变景观，这是主题教育带来的变化。“人民城市人民建，人民城市为人民。”徐汇区党员干部深刻领会习近平总书记考察上海重要讲话精神，落实总书记关于主题教育的指示要求，在加强水环境治理的同时，跨前一步，将蒲汇塘两岸景观提升作为整改重要内容，赢得了百姓由衷赞赏。

习近平总书记近日在上海考察时指出，第二批主题教育重点在基层，在群众家门口开展，更要求真务实，奔着问题去、盯着问题改，让群众感受到新变化新成效。当下，上海各区和高校正在学深悟透的基础上，聚焦中央有要求、市委有计划、基层有呼声、群众有需盼的问题，转作风、勇担当，在整改上拿出实招、取得实效。

以解决实际问题为根本标尺

养老，已成为上海超大城市发展中必须攻克的民生难题。

长宁区老龄化程度高于全市，做实社区“嵌入式”养老，是解决问题的一招。在主题教育中，长宁区各级党组织想方设法推动医养结合，在助餐、日托等方面加大配套设施建设力度，今年底10个街镇的综合为老服务中心将全部建成。

长宁区虹桥街道通过主题教育调研，发现一个特殊群体——“认知症老人”在本地区比例特别高，占60岁以上老年人的7%。神志不清的老人给家庭带来沉重压力和照料负担。“主题教育要求我们，事关群众切身利益的事，再难也要想办法解决。”虹桥街道党工委决定，在新建成的社区综合为老服务中心常年设置认知症家庭支持中心，依托市、区、社区三级服务资源，打造一家社区认知症专型养老机构，形成政策体系化、“筛、评、防”流程标准化、“照护+支持”服务专业化、认知症专区社会化的全链条服务模式。

养老难题，各区都在探索破解。

最近，家住静安寺街道嘉园居民区的刘阿婆和董爷爷面临无人照料的尴尬：住家保姆要请几天假回老家，子女都在国外的他们，生活一下子没了依靠。幸好家门口新设了“乐龄坊”，让他们找到了希望。

原来，静安寺街道在主题教育调研中发现，在已有的日托和上门服务之外，仍有不少老人有短期住养服务的需求。街道对这一民生难题即知即改，一家“喘息式”养老机构“乐龄坊”随之诞生。老人能在“乐龄坊”中选择1天至3个月不等的住养服务，刘阿婆和董爷爷成了第一批入住者。

奔着问题去，盯着问题改，已成为上海主题教育的鲜明特色。长三角一体化上升为国家战略，金山区把落实战略、寻找问题和发展堵点作为主题教育“试金石”。针对长期困扰金山、嘉兴两地居民的交通问题，金山区委倒排时间节点，加快推进省际断头路建设，目前已经打通17条断头路，尚未打通的13条正在全力建设中。在此基础上，金山区还大力推进毗邻公交对接，计划新开辟10条新线路，进一步方便两地居民。

随着生活垃圾分类的深入推进，市民群众对垃圾的关注度高涨，尤其对住宅小区建筑垃圾、大件垃圾清运管理的投诉日益增多。主题教育期间，普陀区委领导多次深入小区调研，着力破解问题，更聚焦长效管理，出台《普陀区住宅小区建筑垃圾、大件垃圾清运管理办法》，健全考核和问责机制。

“我的初心，就是与时俱进办好特殊中等职业教育。”主题教育中，上海市聋哑青年技术学校校长杨七平如是说。这个主动为自己制造难题，招收自闭症、脑性麻痹后遗症和智力障碍学生的学校校长，如今开始面临一个实际问题：“辅读生”们将相继走向社会，如何自立？杨七平带领教师们详细考虑每位学生的障碍程度、所学技能、就业意向、家庭情况，为他们就近寻找合适的实习岗位，并跟随提供“个别化”辅导，尽力扶持他们顺利融入社会。

让群众感受到新变化新成效

家门口的主题教育开展得好不好？关键看是否给市民群众的生活带来了新变化、新成效。

“过去有段时间心里总有点空落落，现在我成了‘生活驿站’沪剧演出队的领头人，日子过得有滋有味。”家住奉贤区金汇镇光辉村的施爱芳，几年前搬进楼房后时常感觉孤单，最近盼到了身边新建的“生活驿站”。村民们都说，这是主题教育带来的实惠。

施爱芳说的“生活驿站”，由旧厂房改建而成。原本周边环境脏乱差、河道污染严重，如今整治一新。驿站每天接待来自周边的村民、居民两三百人，声名甚至远播到闵行和浦东。每天影音室等十几个活动室挤满了人，老百姓喜闻乐见的手工课、中医诊疗等活动甚至要提前预约，许多人在这里找到了新的人生舞台。

在奉贤区，随着主题教育的开展，不少居委会和居民小区里，都建起了“生活驿站”。站内不但有社区党建服务、综合为老服务、外来人口服务等，还设有阅览室、书画室、茶室、亲子活动室等，既是社区生活圈的核心，也是基层治理的创新载体。

宝山杨行的白沙公园是上海唯一一个利用外资建设的公园。但因工程衔接及相关技术配套问题，公园建成后迟迟没有开园，成了百姓心头的牵挂。主题教育期间，宝山区委倾听百姓呼声，决定区镇联动将它列入整改项目，多部门合力推动配套设施建设，排除安全隐患。

今年国庆期间，百姓期盼已久的白沙公园终于开园迎客！秋日暖阳下，金色落叶随风轻舞，潺潺溪流的芦樵栈道上，不时有游人漫步。

正在建设世界级生态岛的崇明区，最近将“生态文明”纳入交通建设发展，大力倡导绿色低碳出行，力争在今年底基本实现公交、出租行业新能源车辆全覆盖。让崇明近500位出租司机点赞的是，在主题教育推动下，区里主动跨前，通过走访协调，主动优化充电桩布点，为他们解决了最关心的充电问题，还通过与EVCARD公司协商，在全市率先试点了共享充电桩服务。

“保护环境我们拥护，更何况现在和以前烧油相比，成本真的低了不少，大家收入都增加了！”在崇明亚通出租公司开了10年出租的司机黄雷告诉记者，现在崇明出租司机月收入普遍提升，月入过万的不在少数。

把基层党组织建成坚强战斗堡垒

习近平总书记在考察上海时指出，主题教育要以提升政治功能和组织力为重点，在强基础、补短板上下功夫，把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。上海各级党组织正不断朝总书记指明的方向努力前行。

15分钟能走多“远”？在徐汇区，从家里出门15分钟的步行距离内，可以将养老、儿童照护、休闲娱乐以及政务等服务功能“一网打尽”。去“邻里汇”逛逛，正成为徐汇居民一种新的生活方式。第二批主题教育开展以来，徐汇区着力发挥区级“邻里汇”功能，通过与干部群众面对面、心贴心交流的形式，建立层层抓主题教育的责任体系，构建了一种“磨不推自转”的工作机制。

上海青浦区委与江苏吴江区委、浙江嘉善三地组织部门签订党建共建框架协议，实施政治文化共培、基层组织共建、资源信息共享、服务群众共抓、干部人才共育、战略协同共融等“六共”行动，并制定示范区红色阵地地图，推出12条“初心寻访”红色路线，实施干部挂职和教育培训合作项目……目的就是把主题教育所要提升的政治功能和组织力注入到长三角一体化发展最活跃的细胞中。

在上海各高校，基层党组织如何在主题教育中发挥好作用，成为一个重点课题。上海师范大学要求每个教师党支部都牵头建好一门精品思政课。各支部为此深挖思政元素，精心建设78门精品课，形成了“守好一段渠、种好责任田”的良好局面。上海交通大学医学院将参与迎进博、办进博和世界顶尖科学家论坛等重大活动作为主题教育重要载体，抓牢抓好“第二课堂”建设。

上海开放大学则对标“干事创业敢担当、为民服务解难题”的目标，探索高等院校开展基层社区教育的运作模式，与上海电机学院联手筹建了“临港开放市民大学”，充分发挥两所学校各自优势，共同打造兼具青少年校外学习、在职人员培训、白领课堂、老年教育、海外文化体验等多功能课堂，既是宣传党的主张、领导基层治理、推动改革发展的战斗堡垒，也成为临港新片区市民公益性、开放性、融通性的学习平台。

首席记者 潘高峰