征程万里风正劲 重任千钧再奋蹄

五年砥砺奋进 交出精彩答卷

过去五年，三林镇紧紧围绕“经济强镇、文化名镇、都市重镇、宜居大镇”的奋斗目标，抓住发展机遇、突破难点瓶颈，顺利完成镇五届人大一次会议提出的目标任务，“十三五”期间各项工作如期收官。

经济社会持续健康稳定发展

五年来，三林镇奋发实干、进位赶超，夯实转型升级基础，经济社会健康稳定发展。在浦东新区对24个镇的绩效考核中，三林排名显著提升（2017年第21名、2018年第13名、2019年第2名、2020年第6名）。2020年全镇各业总收入实现505亿元，较2016年增长9.5%，2021年预计560亿元。年均税收收入超44亿元，2021年1—11月完成税收收入39.91亿元。创新构建企业家门口服务体系，累计接待企业2707家次，解决问题2806个。签订前滩地区“管、镇、司”三方联动机制合作协议。圆满完成镇级产权制度改革，成立三林经济联合社和村经济合作社，初步形成农村集体资产管理“1+2+X”体系。

全面加快三林镇开发建设步伐

五年来，三林镇破冰突围、攻坚克难，加快开发建设步伐，发展空间拓展优化。围绕“金色中环发展带”，重点规划前滩、三林楔形绿地、新杨思地块、筠溪小镇。实施阳光征收，加速推进旧改、保障房建设和“城中村”改造等项目。启动项目25个涉及居民6170产、企业792家，实现1840余户居民回搬。完成三林老街核心段改造，顺利完成带征地、“三用”土地等专项整治，土地使用更加规范有序。

不断巩固提升精细化管理实效

五年来，三林镇多措并举、精耕细作，提升精细化管理实效，宜居大镇愿景加速呈现。以创建“国家卫生镇”“上海市园林街镇”为主要抓手，以“三个示范”促进“三个美丽”，实施市容环境品质“六大提升计划”、“地区乱象趋零化”综合整治、“五违四必”整治，市容环境满意度测评成绩大幅提高。实现全镇生活垃圾分类100%全覆盖。统筹推进河道轮疏、农污治理、河道综合消劣三大水治理工程。深化“一网统管”，优化城管“微平台”，城市运行智能化水平不断提高，城运绩效考核排名显著提升。

民生社会事业实现跨越式发展

五年来，三林镇用心用情、以人为本，民生服务全面提质，社会事业实现跨越式发展。深入推进“15分钟服务圈”建设，形成“1+5”为老助餐体系；“三微”便民服务点横向拓展，更好满足群众日常需求。实现“家门口”服务居村全覆盖，以星级创建为抓手，推进提质增能。加大住宅小区综合治理力度，结合“三好”楼道、“三会实训室”工作，促进小区综合治理水平提升。积极推进既有多层住宅加装电梯工作。打造“三林创享堂”创就业品牌，扎实推进创就业服务工作。

人民群众的安全感不断增强

五年来，三林镇居安思危、坚守底线，社会秩序平安稳定，人民群众安全感不断增强。建立信访联席会议机制，完善多元化纠纷解决机制，扎实开展“矛盾攻坚三年行动”和“重复治理专项工作”。强化居村联勤联动站建设，深入推进信访融入“家门口”服务体系。做好全国“两会”、进博会等重要节点时期的社会稳定工作。纵深推进“扫黑除恶”专项斗争。实施“社会治安综合治理”和“安全生产专项整治”两个三年行动计划，排查整治生产安全、消防安全、食品安全等各类风险隐患。构建“全民安防”网络，搭建“以房管人”平台，健全应急处置预案，群众安全感满意度排名显著提高。

经受住了疫情防控的大战大考

去年来，三林镇扛责冲锋、精准施策，直面全球新冠肺炎疫情挑战，经受住疫情防控的大战大考。面对突如其来的新冠肺炎疫情，制定落实“6+1”包干机制，严格实施居村卡口管控措施，严格执行闭环管理。落实支持服务企业平稳健康发展政策，全力保障防疫物资供应。疫情防控转入常态化后，构筑完善疫情防控链，坚持“人物同防”，加强重点场所、重点人群、重大活动疫情防控，扎实推进疫苗接种，认真做好被实施封闭管控楼栋、小区的服务保障和流调工作。

开启欣欣向荣新三林的黄金五年

今后五年，是“十四五”规划全面深入实施、开启新征程的关键五年，也是三林构建产城更融合、人文更温暖、生态更友好、治理更现代的欣欣向荣新三林的黄金五年。

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上重要讲话、考察上海系列重要讲话和在浦东开发开放30周年庆祝大会上重要讲话精神。紧扣三林镇第五次党代会确定的奋斗目标，始终把发展作为第一要务，始终把安全作为第一责任，始终把满足人民群众对美好生活的向往作为第一追求，加快建设开放、创新、高品质的卓越三林。

在三林镇党委的领导下，围绕“四镇”目标，深化“四个建设”，在2026年前实现经济实力大幅攀升，税收收入达到70亿元，全镇各业总收入达到860亿元，可支配收入有望达到28亿元。区域空间布局进一步优化，现代产业进一步集聚，努力建设产城融合的示范区；产业发展厚植本土民俗土壤，创意融合点亮传统文化灵魂，努力建设魅力民俗的特色区；新增万亩绿化生态林，新增亿元城区污水源头治理，努力建设现代城市的品质区；全面提高治理数字化水平，努力建设精细治理的实践区。

打好镇域经济发展牌，践行科创先行发展方向

围绕产业定位下好先手棋，瞄准目标项目打好主动仗，建设经济强镇实现新作为。优化产业发展布局。主动融入大局，积极承接“沿江经济带”“金色中环发展带”溢出效应；优化营商环境体系。优化招商机制，强化部门协同，进一步完善空间规划、产业规划与项目的有序衔接，实现资源供给和企业需求的高效匹配；优化集体资产管理。在完善优化农村集体资产管理“1+2+X”体系的基础上，进一步加大授权放权力度，推动企业活力释放与监管优化相互融合。

增强区域综合承载能力，实现城市空间品质跃升

统筹推进成熟区域更新提质和新兴区域加速开发，围绕“金色中环发展带”打造城市功能提升的拓展区。推进区域规划布局完善。按照“两年看前滩、五年看楔形绿地、八年看新杨思、十年看筠溪小镇”的总目标；推进基础设施网络完善。完善公用事业设施体系，优化信息智能、能源供应、雨污水处理等设施布局，保障城市有序运转；推动土地资源高效利用。以“成片式改造”打开新的发展空间，为优质项目入驻、成长、发展提供空间支持。

持续优化人居环境，打造优美宜居家园

发挥“河长、路长、林长”叠加效应，统筹“美丽庭院、美丽家园、美丽街区”多维建设，加快美丽三林目标实现。提升城市生态环境。深入实施“河长制”，开展“河道长效管养2025”行动计划，分步提升全镇水环境品质；深入推进专项治理。继续开展好打击毁林专项行动和防火、防汛、专项治理工作；打造市容景观亮点。坚持养治结合、监管并举，以创建“全国卫生镇”和“上海市园林街镇”为抓手，全面推进市容环境品质“六大提升计划”，打造一批体现三林特色的高品质市容景观精品。

积极推进治理数字化转型，全面提升安居指数

坚持统筹发展和安全，努力绘就数字孪生无处不在、生命体征无所不知、智能监管无时不有、精准服务无处不享的治理新蓝图。全力维护社会稳定。持续加强平安建设，健全社会治安防控体系；着力强化科技支撑。加强“两张网”建设，积极探索社区智慧治理标准体系建设；健全应急保障体系。总结固化新冠肺炎疫情防控宝贵经验，建立常态化疫情防控应急管理工作机制，提高突发公共卫生事件应急处置能力。

构建优质高效公共服务体系，体现惠民利民温情

坚持把群众的“表情包”作为检验工作的“晴雨表”，全力保障和改善民生，推动高质量发展与高品质生活有机结合、相得益彰。创新社区治理机制。针对三林镇五种典型社区类型存在的突出需求和问题开展分类治理；优化公共服务供给。完善养老服务体系，扩大多层次养老服务供给，提升智能化服务的适老性水平，加快建设老年友好型社区；不断增进民生福祉。织密社区嵌入式养老服务网。

全面强化自身建设，着力提高政府治理现代化水平

全面推进依法行政，强化为民服务意识，切实提高治理水平，加快建设人民满意的服务型政府。加快转变政府职能。加强政务信息共享，优化政府服务流程，提升智能化服务能级；深入推进依法行政。坚持法治德治自治有机融合，引导律师积极参与居村法律顾问工作，2026年实现村居法律顾问100%全覆盖；切实转变工作作风；加强队伍建设，从历史中汲取动力，在实践中锤炼作风。