美国核潜艇访韩挑动半岛紧张局势升级

牛晓萍 上海政法学院东北亚中心研究员

过去一周里，“核对峙”再次成为朝鲜半岛最令舆论忧虑的问题。

24日，美国洛杉矶级攻击型核潜艇“安纳波利斯”号驶入韩国济州岛，成为一周内第二艘抵韩的美军核潜艇。此前，美军俄亥俄级战略核潜艇“肯塔基”号刚刚驶离釜山，它不仅携带足以毁灭一个中等国家的核武器，还是42年来首艘停靠韩国港口的美国战略核潜艇。

美韩此举引发朝鲜强烈反应，也令朝鲜半岛乃至整个东北亚的局势受到世界关注。

半岛南北对抗升级

韩国总统尹锡悦上半年访美时，美韩共同发布《华盛顿宣言》，美国在声明中宣称若朝鲜对韩国发动攻击，美国将协同韩国作战，且不排除使用核武器的选项。为展示美国加强所谓“延伸威慑”的执行力以及对韩国进行核保护的“坚定意志”，美韩两国18日启动核磋商小组高层谈判，美国海军战略核潜艇也时隔42年再度停靠在韩国港口。

韩国总统尹锡悦不仅登上美军战略核潜艇发表对朝强硬讲话，且因成为首位登上美国战略核潜艇的外国领导人而十分高兴。他表示，韩美今后将通过召开核磋商会议、定期出动核潜艇等战略武器等举措，以“压倒性的优势”坚决应对不断升级的“北方威胁”。

对此，朝鲜予以强势回应，不仅在“肯塔基”号抵韩次日凌晨向半岛东部海域发射2枚短程弹道导弹，国防相强纯男还在20日发表谈话，表示美军此举可能满足朝鲜《国家核武力政策法令》所规定的使用核武器相关条件，并在22日凌晨再次向黄海方向发射多枚巡航导弹。

危及地区战略稳定

美国战略核潜艇再现东北亚，势必危及地区战略稳定。

首先，美韩意欲构建“一体化”延伸威慑体系，加快了强化对朝协防态势的步伐。美韩在《华盛顿宣言》发表不足三个月之际就快速启动核磋商小组高层谈判，双方一致将核磋商小组视为威慑及应对朝鲜的核心常设机构，寻求进一步拓宽信息共享、沟通协商、共同策划及执行的广度和深度，并在检查核武装力量、明确共同执行核作战的细节、美国核武器定期入韩、制定应急计划、增强作战与活动执行能力等五大领域达成共识，通过核磋商小组共同协商决定延伸威慑事宜，并共同采取行动。

其次，美国有意加强在半岛的军事存在，寻求美日韩三边军演机制化，升级半岛紧张局势。此前，美军战略武器已开始高频次现身朝鲜半岛。6月16日，美国巡航导弹核潜艇“密歇根”号驶入釜山；7月2日以来，美国空军先后出动RC-135、U-2S战略侦察机、RQ-4B无人侦察机等在朝鲜东西海域和军事分界线附近多次展开侦察活动；7月13日，美军B-52H战略轰炸机飞赴半岛与韩国进行联合军演；7月15日，美日韩三国又在日本海海域举行联合反导演习。美国一方面借美韩同盟70周年交流活动之名加强在韩军事部署，另一方面在美韩双边联合军演的基础上寻求美日韩三边军演的机制化建设，进一步挑动半岛及周边紧张局势。

再次，朝鲜持续进行核导项目开发，回击态度将持续走强。朝鲜近日成功试射“火星炮-18”型洲际弹道导弹，采用固体火箭发动机，最大射程预计达14000到15000公里以上。该武器系统即将装备朝鲜战略武装力量，朝鲜对美威慑力将进一步增强。朝鲜高层不断强调美韩举措逐渐符合朝鲜核武使用条件，并将巡航导弹发射方向定为黄海区域，实战化色彩进一步突显。

可以说，如果局势以目前的趋势发展下去，朝鲜半岛恐将再次陷入危局。东北亚安全态势何去何从，值得各方细细思量。