“家站点”的新年万有引力

姚丽萍

过了元宵，年，就过好了。

本周，在普陀，一个名叫“万有引力”的“家站点”开工。

上海，“全过程人民民主”首提地。2014年起，上海探索人大代表联系群众“家站点”平台，历经十年，迄今全市建成代表之家、代表联络站、代表联系点5757个，基本实现全市范围内每平方公里就有一个联系点。在上海，1.5万名全国、市、区、镇四级人大代表均已编入各个“家站点”，打通代表联系群众的“最后一公里”。

“家站点”，各擅其长，却有一个共同的新年目标——持续将人大制度优势转化为治理效能，打造共建共治共享的社会治理格局，呈现“法治上海”全力推进全过程人民民主的万有引力！

新年开工，普陀区万有引力新业态新就业群体人大代表联络站，铆足了劲儿。快递小哥、环卫工人、出租车司机，以及千千万万的劳动者，都是美好城市生活的创造者、守护者。其中，新业态新就业群体，无论是快递物流、网约送餐、房屋中介、护工护理、货运驾驶、物业保安，还是家政服务、工地短工、农业临工、保洁环卫……都呈现出——工作机会互联网化、工作时间碎片化、就业契约去劳动关系化、整体流动性强组织程度低。

在普陀，服务好新就业群体，正是“万有引力”的努力方向。今后，“万有引力”聚焦新业态新就业群体的就业意愿、劳动保障、社会福利等“急难愁盼”，发挥人大代表主体作用，整合社会资源，推出就医、技能、亲子等多个实事项目，维护新业态新就业群体合法权益，助力其健康成长。同时，酝酿高质量代表建议和议案，为促进全市新业态新就业群体发展提供实践样本。

“万有引力”的目标，是所有“家站点”的共同方向。龙年春节，在黄浦老城厢豫园街道，“家站点”嵌入社区治理，让人大代表成为服务群众的“热心人”、示范引领的“带路人”，温暖热闹的景象堪比豫园灯会。节假日里，外来务工家庭的父母依然工作繁忙，无暇照料孩子，怎么办？豫园社区推出“情聚可爱里”自治项目，“家站点”里，黄浦区人大代表高莉莉为小朋友们带来一场老字号点心DIY活动，周旭代表在元宵节送上汤圆祝福，梅守真代表带领学校老师为孩子们提供“爱心助考”志愿服务活动，毛惠刚代表带领事务所律师为困难学子提供助学帮助，冯渊代表谱曲录制《情聚可爱里之歌》……人大代表以专业优势、丰富资源激发社区自治活力，凝聚起社区治理的万有引力。

十年来，在上海，“家站点”服务内容不断拓展，延伸进楼宇、进园区、进景区、进“两新”组织，大力促进区域经济发展和能级提升；探索“家站点”与党建融合，强化代表的政治引领，确保代表联系群众工作的正确政治方向。

同时，“固定+流动”“线上+线下”的组织方式，让“家站点”以高效率实现联系零距离、全天候。其中，“固定+流动”扩大联系覆盖面，一些区探索在各个固定点位之间嵌入若干个巡回联系点，甚至在旧改地块建立了“移动代表联络站”。“线上+线下”则提高了联系便捷度，各区推出“网上代表之家”，以数字赋能，打造时时在线的沟通渠道，让代表可以常态化高效密切联系选民。

此外，“家站点”以高质量促运行树品牌、见实效。5757个“家站点”因地制宜，挖掘资源，各显神通、百花齐放，架设为民服务的“连心桥”、当好社情民意的“枢纽站”、担当社会治理的“加油站”。

龙年新春，践行全过程人民民主，“家站点”将不断增强人大代表履职接地气的广度、察民情的深度、聚民智的精度、惠民生的力度，助推区域经济社会发展，凝聚共建共治共享的强大万有引力！