20余条“干货”直面经营主体诉求

为回应经营主体关心关切，近日，上海市市场监管局出台《深化经营主体登记管理改革优化营商环境的若干措施》（简称《措施》）。今天，市场监管部门召开政策解读会。

满满的“干货”

新文件里所形成的20余条措施，如登记的场地资源释放、企业公章丢失等都是企业集中反映的“老大难”。“今年，在优化营商环境7.0版150条实施项目中，涉及市场监管部门的事项占20%，都是满满的‘干货’。这次改革我们把企业的合理诉求作为切入点，缩短政策与企业感受度之间的温差。”市市场监管局副局长彭文皓说。

例如，市市场监管局走访中发现，很多承租方搬走时没做好“收尾”工作，给管理方新一轮招商造成困扰。为此，市市场监管局组织专家、基层业务骨干开展研讨，形成《措施》中的第12条：“原经营主体已搬离但未及时办理住所变更登记，产权人或其授权人出具原房屋租赁关系解除的证明的，登记机关可以将该场所登记为新入驻经营主体的住所。”

聚焦“高频”事项

去年5月“上海企业登记在线”平台上线，截至目前，各类企业使用在线平台全程网办办结登记业务达36余万件，其中新设企业全程网办率达90%以上。这次《措施》全面提升平台使用感受度，服务对象覆盖到个体工商户、农民专业合作社等全类型经营主体，开通移动端应用服务。“原来知道这个平台，但一直没用过。这次因为股东和法定代表人都在外地，便在线上完成了身份认证、电子签字，当天就能用手机下载电子营业执照。”上海云寓物联网有限公司鲍雪罡说。

又如，为促进个体工商户发展壮大，上海持续推进社区服务个体工商户登记点建设，指导街镇社区利用社区服务中心、党群服务中心等场地帮助社区服务个体工商户就近免费入驻，并设立“个转企”一站式服务绿色通道，支持“个转企”企业依法沿用原字号，简化住所登记材料，实现档案合并管理和信息公示衔接。浦东新区市场监管局注册许可分局副局长施文英说，目前浦东已为小修小补个体工商户推出了12个“2.0版经营场所”，从单个村居变为聚合多个村居的资源集中服务。

便利连锁企业

此次针对连锁企业分支机构使用电子营业执照过程中需要“反复认证、多次下载”的问题，也将创新领用模式，连锁企业可以“一次身份认证、一键执照下载”。“我们名下有很多门店，原先办事要从总公司调每个门店的纸质执照，很不方便。我是三十多家门店的负责人，以往经营范围调整时需换领三十多家门店的电子营业执照，要刷脸一个个下载。现在只要扫一次脸就能一次性下载所有电子营业执照。”汉堡王（上海）餐饮有限公司张燕俊说。

这次改革也包含信用修复、无感监管等具体措施。《措施》明确企业因未及时年报等原因被列入严重违法企业名单满5年且主动改正的，无需申请即可自动移出相关名单；对于初次发现未年报且主动补报的个体工商户，不予行政处罚，并自动取消经营异常标记。

本报记者 金旻矣